○ 의장 안병원 다음은 의사일정 제1항「군사시설보호구역축소건의안」을 상정합니다.

그러면 본 안건에 대하여 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 대표 발의하신 성덕경 의원님은 나오셔서 군사시설보호구역 축소 건의안에 대하여 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.

○ 성덕경 의원 존경하는 안병원 의장님, 그리고 동료의원 여러분 안녕하십니까? 성덕경 의원입니다. 우리 김포시는 군사분계선 인접지역으로 군사시설보호구역이 전체 면적의 81.9%를 차지하고 있어 분단 이후 현재까지 각종 규제와 생활형편 등 여러 가지 불이익을 받아오고 있지만 국가안보의 최일선 지역이라는 이유에서 50년 넘게 감내하며 지내왔습니다. 군사시설보호구역으로 인하여 주민들은 낡은 집을 새로 지어 자식들과 편히 살고자 하여도 군부대 동의 없이는 어느 것 하나 불가능한 현실에서 우리 지역의 미래는 점차 불투명해지고 있는 것 또한 자명한 사실입니다.

이러한 군사시설보호구역 설정으로 인한 주민의 피해를 최소화하기 위하여 군사시설보호구역 축소를 주요내용으로 하는「군사시설 보호법」개정안이 2005년 6월 4일 이재창 의원 등 14명과 동년 9월 9일 박세완 의원 등 34명의 발의로 국방위원회에 상정되었으나 국방부에서 육·해·공군이 별도로 관리하는 군사시설 관리를 통합한「군사기지 및 시설보호법」을 제정 중으로 현재까지 심의가 보류되고 있었습니다. 그러나 국방부에서 2006년 9월 14일 입법예고한「군사기지 및 시설보호법」제정안에는 접경지역 주민들의 숙원사항인 제한보호구역의 축소내용이 전혀 반영되지 않아 그동안 정부의 군사시설보호구역 축소를 기대했던 많은 주민들의 허탈감은 이루 말할 수 없는 실정입니다.

군사시설보호구역의 설정은 국민의 기본권 및 재산권과 평화적 생존권, 그리고 행복추구권에 심각한 영향을 미치고 있으므로 국방부는 지금이라도 군사시설보호구역을 대폭 축소하여 수십 년간 감내하여 왔던 고통과 아픔을 덜어 주어야 할 것입니다. 이에 김포시의회 의원 일동은 21만 시민을 대표하여 그동안 묵묵히 희생해 온 주민들의 재산권 보호 및 피해예방을 위하여 국가차원의 특단의 대책을 마련해 줄 것을 요구하며 다음과 같이 건의하고자 합니다.

1. 국방부는 지역발전 및 시민편익 증진을 저해하는 군사시설보호구역을 대폭 축소하라.

1. 주민들의 재산권 침해를 최소화하고 기본적인 생활을 보장하기 위해 제한보호구역을 군사분계선 이남 10㎞이내로 축소하라.

1. 관할 부대 보호구역심의위원회에 지방자치단체 공무원 및 민간전문가가 참여할 수 있도록 관련규정을 개정하라.

이상으로 군사시설보호구역 축소 건의안에 대하여 제안설명을 드렸습니다. 의원 여러분들의 적극적인 지지로 원안대로 가결하여 주실 것을 기대하면서 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 안병원 성덕경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 방금 제안설명을 들은 안건에 대하여 질의 토론을 거쳐 채택을 하여야 합니다만 본 안건에 대하여는 의원님들께서 사전 이해와 협의가 이루어진 사항이므로 질의 토론을 생략하고 바로 표결을 하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

이의가 없으므로 바로 표결할 것을 선포합니다.

표결방법은 이의유무 표결로 하겠습니다. 그러면 군사시설보호구역 축소 건의안을 원안대로 채택하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.(군사시설보호구역 축소 건의안은 끝에 실음)

○ 의장 안병원 다음은 의사일정 제2항「조례심사특별위원회구성의건」을 상정합니다.

조례심사특별위원회는「김포시의회 위원회조례」제2조제1항이 정하는 바에 따라 김포시의회 정례회의 운영에 관한 조례 전부개정조례안 등 9건의 조례안과 시유지·사유지 교환승인의 건등 3건의 공유재산 관리계획안 및 변경안을 심사하기 위하여 구성하는 것입니다. 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 조례심사특별위원회 구성의 건이 가결되었으므로「김포시의회 위원회조례」제4조가 정하는 바에 따라 위원을 선임하여야 하는데 조례심사특별위원회 위원은 본 의장을 제외한 전 의원으로 이용준 의원, 정왕룡 의원, 이영우 의원, 피광성 의원, 민석기 부의장, 성덕경 의원, 조윤숙 의원을 선임하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 특별위원회에서 심사해 주실 안건을 회부하도록 하겠습니다. 먼저 조례심사특별위원회에서는 김포시의회 정례회의 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 김포시 장학금 조성 및 운용조례안, 김포시 시세감면조례 일부개정조례안, 김포시 건강가정지원센터 조직 및 운영조례안, 김포시 음식물류 폐기물 수집운반 및 재활용 촉진에 관한 조례 일부개정조례안, 김포시 도시계획조례 일부개정조례안, 김포시 건축조례 일부개정조례안, 김포시 수도시설 원인자부담금 및 손괴자부담금에 관한 조례안, 김포시 견인자동차 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 시유지·사유지 교환승인의 건, 쓰레기적환장 설치승인의 건, 보건소 별관 증축승인의 건까지 총 12건의 안건에 대하여 심사해 주시기 바라며, 다음 예산결산특별위원회에서는 2006년도 제3회 추경예산안을 심사해 주시기 바랍니다.

계속해서 방금 회부된 안건들은 조례심사특별위원회와 예산결산특별위원회에서 심사하신 후 심사결과를 12월 21일 개의되는 제3차 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 다음은 의사일정 제3항「시정에관한질문의건」을 상정합니다.

이번에 시정질문을 신청하신 의원은 성덕경 의원, 민석기 부의장, 이영우 의원, 피광성 의원, 정왕룡 의원, 조윤숙 의원으로 모두 여섯 분이시며, 회의의 효율적 운영을 위해 질문 답변 진행방법을 잠시 안내해 드리겠습니다. 「김포시의회 회의규칙」제33조에 의거 의원의 발언시간은 20분을 초과할 수 없으며, 모두 답변 후 보충질문은 10분을 초과할 수 없습니다. 발언횟수는 1개의 의제당 2회에 한하도록 제한되어 있으나 의장의 허가로 이를 탄력적으로 운영할 수 있도록 규정되어 있습니다. 그러므로 이번 시정에 관한 질문은 집행기관으로부터 효과적으로 답변을 듣기 위하여 질문과 답변은 의원별로 각각 실시하되 답변자를 기준으로 모두 질문 답변으로 실시하고, 보충질문 답변은 일문일답 방식으로 진행을 하도록 하겠습니다. 아울러 이번 방식대로 회의를 진행하게 되면 아무래도 시간이 많이 소요될 것이 예상되고, 따라서 시간적 안배가 필요할 것이므로 이에 대하여 의원 여러분의 양해를 바라며 회의의 효율적 운영을 위해서 본 의장이 진행하는 대로 회의운영에 적극 협조해 주실 것을 아울러 당부드립니다.

질문을 실시할 순서는 성덕경 의원, 두 번째 민석기 부의장, 세 번째 이영우 의원, 네 번째 피광성 의원, 다섯 번째 정왕룡 의원, 여섯 번째 조윤숙 의원 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 성덕경 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(10시 18분 질문시작)

○ 성덕경 의원 존경하는 안병원 의장님과 동료의원 여러분! 지난 7월 7일 제4대 의회 개원식 이후 벌써 반년의 세월이 흘렀습니다. 그동안 시민중심의 자치정부 구현에 노력해 오신 의원님들의 노고에 경의와 감사의 말씀을 드리며, 본 의원이 의정활동을 수행해 오면서 확인한 시정에 대한 시책추진 사항 중 몇 가지 질문을 하고자 합니다.

첫째, 북부권 도로사업으로의 조기완공 촉구입니다. 358만평 신도시 건설과 양곡·마송택지개발사업, 산업단지조성사업, 항공단지 조성 및 지구단위 택지개발이 조성되고 있으나 상대적으로 북부권지구 내의 각종 도로사업은 사실상 부진을 거듭하고 있는 실정입니다. 특히 농어촌도로 중 송마～가현도로확포장사업은 ’99년 이후 공정이 30%에 불과하며, 서암～청룡사 간 도로확포장사업은 ’97년 이후 토지보상도 70%에 못 미쳐 착공도 못 한 상태에 있습니다. 또한 누산～양택, 대명～석정 간 도로도 공정이 10 내지 20% 수준에 불과하여 기반시설 여건이 너무 열악하다 할 것이나 2005년 결산결과 계속비이월사업액이 505억원을 상회하고 있음에도 개발사업이 부진을 면치 못 하고 있는 것은 사업별 재원이 상이하여 전용이 불가하더라도 시민의 입장에서는 도저히 이해를 하지 못하고 있는 실정입니다. 이에 본 의원은 북부권 도로확포장사업에 시비투자를 요구하며, 위의 사업들을 조속히 마무리해 줄 것을 촉구하면서 이에 대한 명확한 답변을 해 주시기 바랍니다.

둘째, 다음은 양곡지구 택지개발사업에 따른 구 시가지 활성화 대책에 따른 질문입니다. 2003년 7월 택지개발 예정지구 지정과 2005년 1월 5일 실시계획 승인으로 2008년 입주를 목표로 하는 양 지역 택지개발사업과 관련하여 양곡은 5,400세대, 마송은 5,700세대가 입주 예정으로 있습니다. 이 지역들이 완공될 때는 주택난 해소와 도시기반시설이 확충될 것으로 기대되고 있으나 실질적으로 양곡 구 시가지와 마송 구 시가지의 상대적 시장 슬럼화 현상은 김포지역의 예를 보더라도 명확히 예상된다고 하겠습니다. 본 의원은 양 지역 구 시가지 활성화 대책이 지금부터라도 강구되어야 된다고 판단되는 바 이에 대한 입장과 계획이 있다면 소상히 답변하여 주시기 바랍니다.

세 번째, 끝으로 생활체육공원 조성관련 사항입니다. 북부권 5개 읍·면지역은 현재 인구 약 63,000명이 거주하고 있으며, 앞으로 앞서 말씀드린 바와 같이 양곡·마송택지개발이 완공되는 2008년도에는 10만 인구를 상회할 것으로 예상하고 있으나 아직까지 시민들의 건강증진과 여가선용을 위한 체육공원이 없는 실정입니다. 내년도 3월 북부권 도시계획이 확정될 경우 녹지지역 내 체육공원의 설립이 가능한지의 여부와 어떤 복안이 있는지 밝혀 주시기 바랍니다.

아울러 민선 4기 강경구 시장님께서 취임하여 김포시 발전을 위해 노심초사 노력하시는 노고에 대하여 감사드리면서 본 의원의 시정질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

(10시 23분 질문종료)

○ 의장 안병원 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 강경구 시장께서는 나오셔서 성덕경 의원의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 성덕경 의원님, 시장 답변에 보충질문 있습니까?

(○ 성덕경 의원 의석에서 - 네.)

○ 의장 안병원 그러면 보충질문을 하여 주시기 바랍니다.

(○ 성덕경 의원 의석에서 - 시장님! 5개 읍·면지역의 교통이나 체육시설 및 도로확포장공사를 될 수 있는 한 빠른 시일 내에 완공될 수 있도록 해 주시고, 주민들의 불편이 없도록 많은 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.)

○ 의장 안병원 성덕경 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 보충 질문하실 것이 있으면 하십시오. 그러면 제가 간단하게 보충질문 하나만 드리겠습니다. 대명～석정 간 도로의 완공시기가 대곶 주민들뿐 아니라 저도 2007년 말로 알고 있습니다. 그렇게 여태까지 계획을 해 오셨고 그랬는데 답변 중에 2008년 말 12월로 답변을 주셨는데 그 부분에 대해 답변을 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 네. 더 보충 질문하실 의원 계십니까?

(○ 이영우 의원 의석에서 - 의장!)

○ 의장 안병원 이영우 의원 질문하여 주시기 바랍니다.

(○ 이영우 의원 의석에서 - 이영우 의원입니다. 성덕경 의원님께서 질문하신 내용에 대한 보충질문이 아니구요, 시장께서 아까 신상발언 비슷하게 해 가지고 시장 관용차 구입에 관한 예산에 대해서 설명을 해 주셨습니다. 처음 예산안 다룰 때 특위장에서 위원님들과 함께 여러 가지 얘기가 있었습니다마는 그 때 본 의원은 이런 얘기를 했습니다. 시장의 뜻이 담겨 있든 안 담겨 있든 간에 예산안으로 의회에 제출됐으면 그것은 시장의 의지가 있는 것이다, 시장께서 지금 말씀하시면서 내구연한이 경과됐고 사고가 났던 차량이었기 때문에 관계부서에서 그러한 조치를 한 것 같다 이렇게 말씀하셨지만 사고가 났는지에 대해서는 개인적으로 확인을 못 해 봤습니다마는 내구연한은 아직 1년 정도 남았다, 물론 내년에는 내구연한이 돌아옵니다. 내구연한이 돌아오든 사고가 났던 차량이었든 간에 예산안이 의회에 상정된 것 자체가 시장의 의지가 담겨 있는 예산안이기 때문에 시장께서 방금 말씀하신 그러한 뜻의 표현을 하신 것은 좀 유감이라고 생각되는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 오늘 시간이 많이 필요하니까 더 길게 얘기하진 않겠습니다마는 생각해 보면 예산안을 당초 상정하기 전에 한 번 그런 생각을 가지셨으면 어땠을까 하는 그런 아쉬운 마음이 있습니다. 이상입니다.)

○ 의장 안병원 이영우 의원 수고하셨습니다. 더 보충 질문하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

없으면 시장께서는 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 민석기 부의장님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(10시 39분 질문시작)

○ 부의장 민석기 안녕하십니까? 부의장 민석기입니다. 농촌쓰레기 처리 및 심야 공장 쓰레기 불법소각행위 방지대책에 관한 질문을 드리겠습니다.

김포시가 도시화와 산업화의 급물살을 타고 각종 개발행위가 활발하게 이루어지면서 공해와 쓰레기로 몸살을 앓고 있고, 농촌지역은 농업자재로 사용했던 폐자재의 방치와 쓰레기 불법투기행위의 만연으로 생활환경이 더럽혀지고 있는 것을 보면 실로 안타깝습니다. 그러나 다행히도 민선 4기 들어서면서 강경구 시장님을 중심으로 전 공직자가 나서서 깨끗한 김포 만들기에 앞장 서고 계신 데 대하여 경의를 표합니다. 하지만 깨끗한 김포를 만들어 가는 데는 공직자들의 노력만으로는 불가능하다고 생각합니다. 또한 전 시민의 참여가 있어야 가능할 것입니다. 깨끗한 김포 만들기에 대한 홍보의 부족으로 고춧대 같은 농업 부산물이나 낙엽이나 풀 등을 소각하면 안 되는 것으로 농촌지역 주민들은 알고 있고, 생활주변에 그대로 방치되어 있어 미관을 해치고 있습니다. 또한 소각행위를 한다 해도 부산물의 폐비닐 등 소량이지만 쓰레기가 섞여 있으면 불법행위로 간주되므로 방치할 수밖에 없는 실정입니다.

그리고 농촌지역에서 발생하는 일반쓰레기와 음식물쓰레기의 수거차량은 주 1회 정도 운영하고 있어 주민들이 날짜를 제대로 숙지하지 못 하고 있다거나 수거차량이 대로변의 지정장소로 내다 놔야 수거해 가므로 원거리에 거주하는 주민들은 이러한 불편요인 때문에 생활쓰레기를 야간 소각이나 인근 야산과 같은 생활주변에 불법투기를 하는 한편 음식물쓰레기를 땅에 묻는 일이 벌어지지 않을까 우려가 됩니다. 또한 공장에서는 야간을 틈타 불법소각행위를 하고 있어 대기를 크게 오염시키고 있는데도 이를 본 주민들은 신고를 하지 않고 있습니다. 간혹 신고를 해 보지만 별다른 조치가 이루어지지 않고 소각행위는 계속되고 있는 사례도 있습니다. 이러한 불법행위가 어느 특정지역이 아닌 김포 전역에서 이루어지고 있어 공무원들만의 감시 단속으로는 근절할 수 없는 실정입니다. 앞으로 앞에서 거론한 불법행위에 대하여 어떠한 대처를 하실 것인지 대책을 말씀을 해 주시기 바랍니다.

이밖에도 성덕경 의원님이 질문하신 내용과 중복된 사항이지만 현재 진행 중인 누산～양택 간 도로에 대해서 지금 시장님께서 답변하셨기 때문에 그것은 생략을 하겠습니다.

하성면 지역에 추진 중인 주택공사의 국민 임대아파트는 세대당 면적이 8평에서 11평이므로 면적이 너무 협소하기 때문에 지역주민들의 반대여론이 많습니다. 또한 소방도로가 아마 3년 전에 그 쪽으로 확장이 되면서 그 쪽으로 이전을 해서 지금 건축을 짓고 있는 분들이 또 다시 그 자리를 옮겨야 되기 때문에 상당히 불편하다는 불만을 토로한 일이 있습니다. 그것에 대해서 대처방안이 무엇인지 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

또한 월곶면 고막리 청소년수련원 앞에서 군부대까지의 도로는 김포대학을 경유하는 선진운수라든가 강화운수의 노선버스가 다니고 있기 때문에 도로가 상당히 협소합니다. 그것에 대해 확장할 수 있는 계획이 있는지 그것도 말씀을 해 주시기 바랍니다.

이상으로 서면질문 3건과 지금 답변해 주실 1건을 말씀드렸습니다. 감사합니다.

(10시 43분 질문종료)

○ 의장 안병원 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 강경구 시장께서는 나오셔서 민석기 부의장의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 민석기 부의장님 시장 답변에 보충질문 있습니까?

(○ 부의장 민석기 의석에서 - 네.)

○ 의장 안병원 그러면 보충질문을 하시기 바랍니다.

(○ 부의장 민석기 의석에서 - 답변 잘 들었습니다. 시장님을 비롯해서 전 공직자 모두는 깨끗한 김포 만들기에 적극 협조를 해 주시기 바라구요, 그러면서 이것은 공직자들만의 일이 아니기 때문에 우리 21만 시민이 모두 다 참여해야 되는 부분이 아닌가 그렇게 생각합니다. 그래서 시장님께서는 더 많은 홍보와 또 적극적인, 또 잘하고 있는 분들에 대해서는 특별한 관심도 가져 주시고 그것을 해야 될 것으로 우리 시민들은 다 믿고 있으니까요, 부탁드리겠습니다. 이상입니다.)

○ 의장 안병원 민석기 부의장님 수고하셨습니다. 다른 의원님, 보충질문 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

시장님께서는 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 이영우 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(10시 53분 질문시작)

○ 이영우 의원 존경하는 김포시민 여러분! 안녕하십니까? 이영우 의원입니다. 민선 4기를 맞이하여 산적한 시책에도 불구하고 21만 시민의 삶의 질 향상과 내일의 김포시 발전을 위하여 고군분투하시는 강경구 시장님과 김포시 공직자 여러분들의 노고에 대하여 깊은 감사와 함께 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 또한 병술년의 마지막을 앞두고 우리시의 발전과 의회의 의정활동에 깊은 관심을 가지시고 이 자리에 함께 하여 주신 언론인 여러분에게도 깊은 감사의 인사를 드리며, 더불어 선배·동료의원 여러분들과 함께 시정에 관한 질문을 하게 되어 감개가 무량합니다.

5.31 전국동시 지방선거에서 김포1·2동민 여러분들의 도움으로 재선의 영광을 안은 지가 엊그제 같은데 어느덧 6개월의 시간이 지나고 있습니다. 지난 4년간의 의정활동에 대한 깊은 성찰과 회한의 시간을 가져 보면서 앞으로 새롭게 주어지는 임기동안에는 지난날의 잘못을 되풀이하지 않고 더욱 더 열심히 해야 한다는 의무감과 시민들에게 보다 더 다가가는 의정활동을 다하겠다는 다짐을 하면서 시정에 관한 질문을 하고자 합니다.

먼저 김포신도시에 대한 질문을 하고자 합니다. 시장께서는 지난 12월 1일 2007년 예산안 제출에 즈음한 시정연설문에서 기 추진 중인 김포신도시는 우리시 지도 하에 전국에서 가장 쾌적하고 차별화된 신도시로 건설하여야 한다는 막중한 과제가 있으며, 이와 관련하여 편입토지·기업체 등에 대한 보상 및 이주대책·미래지향적 발전을 위한 최적의 교통수단인 경전철 유치 등 신도시건설단 각종 현안사항에 대하여 중앙정부 및 경기도의 확정을 이끌어 내야 하는 현실에 직면해 있다고 하셨습니다.

그러면서 아름답고 여유 있는 도시, 개성 있고 문화적인 도시, 건강하고 깨끗한 신도시 건설을 위하여 친환경 수로도시, 여성친화적 첨단도시, 압축개발도시라는 3대 개발방향을 설정하여 자족능력을 가진 차별화된 도시를 건설하여 가겠다는 의지를 표명하였습니다. 지난 민선 3기의 잘못은 잘못대로, 잘한 것은 잘한 것으로 타산지석을 삼으며 본 의원은 시장의 말씀대로 새로운 선장을 맞이한 민선 4기호가 꿈과 희망을 안고 새로운 목적지를 찾아 닻을 올리고 첫 출항을 하는 시점에 맞아 새로운 관점에서 신도시에 대한 정책에 대하여 몇 가지 질문하고자 합니다.

지난 12월 8일 김포신도시 기본계획이 우여곡절 끝에 중앙정부로부터 승인되어 2차 지역도 연내 보상이 가능하게 됨에 따라 공시지가에 의한 양도세가 부과될 수 있는 계기가 이루어지게 되어 한결 마음이 가볍습니다. 그러나 그럼에도 불구하고 상가 임대자들의 불안과 고통은 아직도 지속되고 있는 현황이며, 임대상가를 이용하여 생계를 꾸려가고 있는 상가 임대자들에 대하여는 아직까지 제대로 된 보상대책이 이루어지고 있지 못한 것이 현실이라고 생각합니다. 비록 영업보상과 이주생활비 등을 지급한다고는 하지만 그것은 상가 임대자들의 마음에 전혀 와 닿지 못하고 있는 현실입니다. 시장께서는 상가대책위원회의 의견을 전폭적으로 수렴하여 그들의 아픔을 헤아리고, 그들의 주장과 같은 보상이 이루어지기 위하여 앞장 서 주실 의향이 있는지 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.

더불어 김포2동의 신도시 지역의 주민들과 제척된 지역의 주민들 모두는 신도시 지역에 위치한 고창초등학교의 존치에 대하여 깊은 관심과 희망을 가지고 있습니다. 비록 내 집과 토지는 신도시에 편입되더라도 마음의 고향인 고창초등학교만이라도 존치되어 향후 언제든지 찾아가 마음의 위안을 얻으려 하고 있습니다. 60년 역사의 고창초등학교를 거친 모든 동문들의 마음이며, 학교 운영위원회와 학부모회 등과 김포2동 관련단체 모두의 숙원이기도 합니다. 토지공사에서는 비록 새로운 지역에 학교를 이전하여 최신시설을 갖춘 학교를 보장하고 있지만 역사성을 가진 학교의 존치가 갖는 값어치는 그 어떤 최신의 시설도 따라오지 못할 것이라 생각합니다. 신도시에 역사성을 고스란히 간직한 고창초등학교의 존치야말로 김포신도시의 특화방안에 대하여 제안을 얻고자 하는 김포시의 의지와도 맞아떨어지는 특화방안이라고 생각되는데 시장께서는 모든 동문들과 지역주민들의 염원인 고창초등학교 존치희망에 대한 견해와 함께 시장께서 구상하시는 김포신도시의 특화방안이 있다면 이에 대하여 밝혀 주시기 바랍니다.

둘째로 공영차고지 설치계획에 대하여 질문하고자 합니다. 지난해 하남시 공영차고지 벤치마킹부터 시작된 김포시 공영차고지 건설에 대한 타당성 용역결과가 지난 2월에 완료되었습니다. 버스공영차고지 건설타당성 용역보고서에 의하면 1997년 4월「대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법」과 동법의 규정에 따라 제1차 수도권 광역교통 5개년 계획 및 추진계획이 2003년에 완료되었고, 또한 수도권 전체를 하나의 권역으로 하는 중·장기적인 수도권 광역교통망 계획이 수립되어 수도권 교통정책의 방향이 제시되었다고 하였습니다. 이에 따라 공영차고지는 수도권 광역교통망 계획에서 기반시설 구축사업의 일환으로 도시화 팽창에 따른 선진도시 교통기반시설로써 중앙정부 및 경기도에서도 지원 육성하고 있는 대중교통의 주요시설이라고 합니다.

특히 우리시는 기존 버스업체들의 차고지가 택지개발지구에 포함됨에 따라 이전이 불가피하고 관내 차고지가 없는 버스회사에 대한 서비스 제공이 시급한 상황이라고 하며, 결론적으로 급속한 도시 확장으로 인한 대중교통의 수요는 점차 증가할 것으로 예상되나 그에 맞는 차고지가 없어 버스노선의 신설 제안 및 시민들의 불편사항이 가중될 전망이며, 따라서 김포시 공영차고지는 수도권 교통정책의 기초적인 기반시설 계획의 일환이며, 급속히 발전하는 김포신도시 계획에 발맞추어 향후 신도시 시민들의 대중교통 활성화와 대중교통의 발전을 위하여 필히 갖추어야 할 시설이라고 보고하고 있습니다. 이와 같은 보고서의 내용에 비추어 버스공영차고지에 대하여는 민선 3기와 민선 4기를 구분하여 별도로 생각할 수 없는 시급한 상황이며, 그러하기에 시민의 혈세를 투입하여 타당성 용역까지 마치고 그 대안까지 제안되었습니다. 그러나 우리시는 민선 4기 들어 100대 시책 및 정선된 공약추진 계획에도 그 내용이 없어 향후 어떻게 추진될지에 대하여 알 수가 없는 실정입니다. 따라서 시장께서는 공영버스 차고지에 대하여 추진할 의사가 있는지, 있다면 그 추진시기와 방향은 어떻게 할지에 대하여 질문하니 그 뜻을 밝혀 주시기 바랍니다.

마지막으로 김포시 예술공간 확충방안에 대하여 질문하고자 합니다. 시장께서도 시정연설문을 통하여 소득이 증가함에 따라 삶의 질에 대한 관심도 크게 높아졌고, 주 5일제 시행에 따른 근로시간 단축으로 여가시간이 증대되어 문화와 여가를 향유하고자 하는 계층이 점차 확산되고 있다고 하셨습니다. 더불어 100대 시책 및 정선된 시장의 공약사항 추진계획에도 종합문화예술회관의 건립과 50억원의 문화예술진흥기금 조성도 포함되어 있습니다. 향후 시장께서 공약의 추진을 위하여 예산의 확보방안과 그 실현을 위하여 노심초사할 것으로 생각이 듭니다만 현재 우리시의 실정에서 막대한 종합문화예술회관의 건립을 위한 예산의 확보는 지난할 것으로 예상됩니다. 본 의원은 지난 2005년 12월 시정질문에서 우리시의 전시공간 부족 실태와 함께 문화시설의 부족과 그 확충방안에 대하여 질문하였으며, 당시 김동식 시장은 우회도로 하부공간에 예술인 관련시설의 설치에 대하여 공감하며, 관련부서가 초보적인 단계지만 검토 중에 있다고 답변하였습니다. 현재 우리시는 시민회관의 전시실과 여성회관의 전시실 등을 빼고는 전시공간을 위한 공간이 부족한 실정이며, 관련 예술인 단체들은 구심점이 없이 흩어져 각자 나름대로의 창작활동을 하고 있습니다. 행정은 민선 3기든 4기든 간에 물 흐르듯이 흘러야 한다고 하지만 굳이 전임 시장의 약속을 현 시장께서 이행하여야 한다고는 강변하지 않겠습니다. 그러나 부족한 전시공간과 예술인들을 위한 공간이 없음은 시장께서도 인정하시리라고 짐작하며 우리시 현실에 비추어 최소의 예산으로 최대의 효과를 거양할 수 있는 방안에 대하여는 같은 공감대를 형성할 수 있을 것이라 생각됩니다. 본 의원이 다시금 제안하는 우회도로 하부공간을 이용한 전시공간 및 창작시설 확충에 대하여는 비록 그 내용은 다르다 할지라도 인근 부천시와 고양시의 예에서도 충분한 타당성이 있다고 판단합니다. 외곽순환도로 하부공간을 이용하여 부천시는 레저공간으로, 고양시는 전천후 게이트볼장을 구축하기로 협약을 체결하였다고 하며, 그로 인하여 예산절감과 도시미관 형성 등에 이바지할 수 있다고 합니다. 우리시도 우회도로 하부공간을 활용하면 막대한 예산이 투입되는 종합문화예술회관의 건립에 앞서 우선 저렴한 예산으로도 소기에 목적을 달성할 수 있으리라 생각하는데 이에 대한 시장님의 견해는 어떤지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

이상으로 본 의원은 우리시가 당면하고 있는 신도시와 공영차고지, 그리고 문화예술 공간의 확충방안에 대하여 질문하였습니다. 성실한 답변을 부탁드리며, 이상으로 본 의원의 시정에 관한 질문을 모두 마치겠습니다. 경청하여 주셔서 감사합니다.

(11시 03분 질문종료)

○ 의장 안병원 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 강경구 시장께서는 나오셔서 이영우 의원의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 이영우 의원님 시장 답변에 보충질문 있으십니까?

(○ 이영우 의원 의석에서 - 아니요, 보충질문은 아니고 그냥 시장님께 당부의 말씀을 드리려고 합니다.)

○ 의장 안병원 네, 하십시오.

(○ 이영우 의원 의석에서 - 제가 질문한 내용들에 대해서 상세한 답변을 해 주셔서 감사드리구요, 또 알고 있기로는 내일 고창초등학교하고 관련해 가지고 시장님 접견실에서 회의가 있다고 얘기를 들었습니다. 본 의원도 참석을 하겠지만 아무튼 고창초등학교의 존치를 비롯한 신도시 각종 보상과 이주민들에 대한 다시 한 번 세심한 배려에 대해서 관심을 가져 주실 것을 부탁드리구요, 공영차고지와 예술인촌의 전시공간과 문화시설 확충에 좀더 관심을 가져 주시기 바라겠습니다. 그리고 어차피 해야 될 신도시라고 하면 시장님 말씀대로 최고의 신도시가 될 수 있도록 모든 대책을 강구해 주시길 당부드리면서, 이상 마치겠습니다.)

○ 의장 안병원 이영우 의원 수고하셨습니다. 다른 의원님들 보충질문 있습니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

다른 의원님들 보충질문이 없기 때문에 시장님께서는 자리에 들어가 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 다음은 피광성 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(11시 18분 질문시작)

○ 피광성 의원 존경하는 김포시민 여러분! 안녕하십니까? 피광성 의원입니다. 먼저 취임 이후 김포시 발전을 위해 숨 가쁘게 일해 오고 계신 강경구 시장님께 김포시민의 한 사람으로서 감사의 인사를 드립니다.

본 의원은 북변동 원도심 개발과 관련하여 시장님께 궁금한 사항으로 인해 질문을 드리고자 이 자리에 섰습니다. 북변동 원도심은 오래 전부터 김포시 정치·경제·사회문화의 중심지 역할을 해 왔습니다. 그러나 지금 북변동 원도심의 현실을 보면 어떻습니까? 오래된 주택들과 좁은 도로 등으로 주거환경은 갈수록 낙후되어 가고 있으며 주변 상권은 하루가 다르게 침체되어 건물이 비어도 들어오는 점포가 없을 뿐만 아니라 영업 중인 점포들 또한 월세를 내기에도 벅찬 어려운 실정에 처해 있습니다. 하지만 김포시의 관심이 온통 신도시건설과 이에 따른 광역교통망에 쏠리고 있는 것 같아 커다란 소외감조차 느끼고 있습니다. 그런 와중에 발표된 원도심 개발계획에 대해 이 지역주민들께선 지대한 관심과 엄청난 기대를 갖고 있습니다. 때문에 본 의원이 이 지역의 시의원으로써 시민을 대신하여 시장님께 궁금한 사항에 대해 몇 가지 질문을 드리고자 합니다.

먼저 북변동 원도심 개발에 대한 시장님의 견해를 밝혀 주십시오. 둘째로 개발 시 가장 중요하게 해결해야 될 문제는 무엇이라고 생각하시며 그에 따른 해결방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 셋째로 개발소문으로 야기된 부동산 시장의 혼란문제에 대한 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 끝으로 개발에 필요한 막대한 비용에 대한 재원조달 방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 시장님의 성실한 답변을 부탁드리며, 이상 시정질문을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

(11시 21분 질문종료)

○ 의장 안병원 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 강경구 시장께서는 나오셔서 피광성 의원의 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 피광성 의원님 시장 답변에 보충질문 있습니까?

(○ 피광성 의원 의석에서 - 네.)

○ 의장 안병원 그러면 보충질문을 하시기 바랍니다.

(○ 피광성 의원 의석에서 - 시장님 말씀으로는 현재는 개발계획수립 단계이기 때문에 당장은 개발이 되는 것이 아니라고 말씀을 하시는데 그러면 그 시기가 구체적으로 어느 정도가 될지 이 자리에서 밝혀 주실 수 있습니까?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 그럼 최종보고회가 내년 5월에 나온 이후에 그 시기는 명확하게 밝혀 주시겠다는 이 말씀이십니까?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 네. 그리고 이게 개발 시에 주민들 사이에서도 여러 가지 이해관계가 얽혀 있어 가지고 주민들 의견을 통합하기가 굉장히 어려울 거라 저도 생각합니다. 그래서 본 의원을 포함해서 시장님과 함께 주민간담회를 해 볼 의향은 없으신지 묻고 싶습니다.)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 글쎄, 제 짧은 생각으로는 용역결과가 나오기 전에 주민들의 의견을 충분히 반영하게끔, 그게 용역의 결과에 영향을 미칠 수 있게끔 해야 된다고 생각하는데 시장님은 다르게 생각하시는 것 같아요?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 그러면 용역결과 최종 내년 5월에 용역결과가 나오기 전까지는 아무런 준비하신 사항이 없으신 겁니까?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 마지막으로 유감 있는 사항이 있어서 한 말씀드리고 마치도록 하겠습니다. 시의원들을 상대로 용역중간보고회를 가진 사실을 알고 계십니까?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 네.)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 모르고 계십니까?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 저희 시의원들 주례회의 보고 시에 용역중간보고회를 가졌습니다. 그런데 그 보고자료를 그 자리에서 회수를 바로 해 갔습니다. 시민의 대표인 시의원들을 못 믿겠다는 생각을 갖고 그 자리에서 바로 회수해 가는데 그것에 대해서 시장님께서는 어떻게 생각하시는지요?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 시의원들도 그 보고자료를 갖고 나름대로 검토도 하고 연구를 해야 되지 않겠습니까? 당연히 필요한 자료라고 생각합니다. 다시 돌려주실 의향은 있으십니까?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 앞으로 이와 유사한 일이 재발되지 않도록 재발방지에 대한 약속을 이 자리에서 해 주시겠습니까?)

(○ 피광성 의원 의석에서 - 알겠습니다. 북변동 원도심 개발은 시장님 공약사항으로 알고 있습니다. 시민들 굉장히 어려운 상황도 시장님께서 너무나 잘 알고 계시리라고 믿습니다. 앞으로도 지대한 지속적인 관심을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.)

○ 의장 안병원 피광성 의원님 수고하셨습니다. 다른 의원님 보충 질문하실 의원 계십니까?

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 의장님!)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 의장!)

○ 의장 안병원 잠깐 정왕룡 의원이 먼저 하셨습니다. 정왕룡 의원 질문하여 주시기 바랍니다.

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 정왕룡 의원입니다. 장시간 앞에 나와 주셔서 질문과 대답의 시간을 할애해 주심을 감사드립니다. 지금 피의원님이 북변동 원도심 개발방안에 대해서 질문을 하셨는데 여기에는 고려공원, 그 다음에 장릉공원묘지 그리고 장릉공단 일대가 포함되어 있습니다. 전에 중간보고회를 할 때 보고내용을 들어 보니까 공원묘지에 대해서 프로젝트 담당하시는 분께서는 다분히 이걸 어떤 추모공원으로 리모델링 하는 부분에 무게를 많이 두신 듯한 바람을 많이 했었거든요. 그러면서도 그분께서 말씀하시기를 시장님의 의지는 이거와 많이 차이가 있는 것 같아 가지고 다른 다양한 방도를 검토해서 여러 가지 방안을 올릴 생각이다라고 답변을 저희들한테 했습니다. 그런데 장릉공원묘지와 고려공원묘지에 대한 시장님의 방안이 어떤 것인지 궁금해서 여쭙습니다.

보통 보면 추모공원으로 리모델링을 하든가 아니면 이전을 전제로 해서 지구지정 혹은 택지개발 이런 방안이 나올 수 있는데 용역담당자 분께서는 묘지를 이전했을 때의 여러 가지 어떤 대체 부지 마련이나 여러 가지 어려움을 많이 얘기하면서 여운을 많이 남기셨거든요. 시장님의 여기에 대한 구상을 기본적인 사항이나마 알고 싶습니다. 답변 부탁드립니다.)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 네, 여러 가지 사업을 굉장히 많이 감당하실 일 많고 그렇기 때문에 이 자리에서 어떤 용역결과가 나오기 전에 구체적인 방안을 여쭙는 자체가 아직은 섣부른 감이 없지 않아 있습니다. 그런데 아쉬운 것은 전임 시장님께서 지역을 순회하는 주민간담회 때 몇 개 업체가 벌써 사업개발에 대한 부분에 대해서 의사를 타진하고 있는 중이다라는 발언을 좀 하셨었거든요. 그리고 그 지역 자체가 금싸라기 땅이고 충분히 여러 가지 어떤 사업지구지정으로써 사업성이 있는 부분들이기 때문에 이 부분에 대해서 주민들의 나름대로 어떤 기대를 가져도 좋다라는 발언을 지역순회 간담회 때 하신 것을 기억이 납니다. 풍무동에서도 그랬고 사우동에서도 그랬었구요. 그래서 일정 정도 시장님이 바뀌었습니다마는 주민들의 바람이 무엇이고 또 시장님도 여기에 대한 나름대로 최선의 방안이 무엇인지 부분들은 판단을 잘하셔야 되리라고 생각이 됩니다. 중요한 거는 아까 말씀하셨듯이 사업성 판단여부 부분들이 가장 관건이 될 것 같은데 진행과정이 지속적으로 이 사업의 어떤 효율성을 위해서 많은 노력을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.)

○ 의장 안병원 정왕룡 의원 수고하셨습니다. 이용준 의원님 보충 질문해 주십시오.

(○ 이용준 의원 의석에서 - 이용준 의원입니다. 피광성 의원님의 질문에 보충질문을 하겠습니다. 지금 시장님께서는 신도시가 개발되면서 구도심개발에 대한 발상은 상당히 좋은 발상이 아닌가 생각해 봅니다. 이는 지역의 균형발전을 위해서 발상 자체가 아주 좋은 발상이 아닌가 생각을 합니다. 단지 개발방식에 있어서 공영개발을 해야 될 것인지 또 민간개발을 해야 될 것인지에 대한 용역보고 최종보고가 안 되었습니다만 지금 저희가 느낀 감으로 봐서는 시장께서 공영개발을 유도할 것이 아닌가 하는 의아심이 생기고 또 공영개발을 했을 때 최종적으로 착공시기라든가 이런 것이 발표가 되겠지만 원도심의 건축행위에 대한 제한이라든가 이런 것이 선행되어야 될 것으로 생각됩니다. 그랬을 때 확정되기 전에 주택을 개축한다든가 증축한다든가 이랬을 때 제한사항에 대해서 말씀해 주십시오.

또 한 가지는 지금 우리 경기도 내 31개 시·군 중에서 직행버스터미널이 없어진 지가 한 3년 됩니다. 정말 창피한 김포시가 아닌가 생각을 합니다. 그래서 원도심을 개발할 때 직행버스정류장까지 계획은 있는지에 대해서 설명을 말씀해 주십시오.

그 다음에 세 번째는 주례회의 시 용역보고 당시에 자료를 회수해서 피광성 의원님께서 거기에 대한 말씀을 하셨는데 의회를 불신하면서 계획에 대한 유출이 사전에 된 게 아니냐 하는 의아심을 갖습니다. 아까 시장님께서 이런 것이 유출이 될까봐 그런 걱정의 말씀을 하셨는데 사실 의회도 이런 내용을 알아야 결정은 아니지만 의회의 어떤 의견을 개진할 수 있는 그런 기회를 줘야 하지 않겠는가 하는 걸 피광성 의원님이 말씀하셨어요. 그것은 당연한 것입니다. 그래서 저도 그날 여기에 대해서 상당히 불쾌감을 감추지 못한 사항이었었는데 해당 과장으로부터 어떤 얘기를 했냐면 그 자료를 회수해서 그 자료에 넘버를 매겼어요. 그거는 의원을 불신한다는 얘기거든요. 그러면서 또 한 얘기는 뭐냐면 이미 개발소문이 났기 때문에 투기꾼들이 와서 아주 상당히 이랬다, 그러면 의회는 그 당시에 처음 주례회의 시에 보고를 한 사항입니다. 그랬으면 이미 집행부에서 자료유출이 된 것이 아니냐 하는 의아심을 갖습니다. 여기에 대해서 어떻게 생각하시는지 그 세 가지 먼저 답변을 해 주시기 바랍니다.)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 민간개발을 하더라도 어떤 거든지 건축제한이 된다 이거죠?)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 좋은 말씀을 해 주셨는데요, 아까도 말씀드린 바와 같이 신도시가 개발되면서 지역균형 발전을 위해서 원도심을 개발해야 되겠다는 말씀을 하셨는데 지금 직행버스정류장은 다른 부지에다가 대단위 부지에다가 만들 계획을 하신다는 말씀을 하신 거죠? 그런데 저는 거기에 대해서 지금 시장님의 의지는 원도심을 개발할 의지는 신도시와 같은 균형적인 어떤 걸 맞추기 위해서 한다는 말씀을 하신 거거든요, 그런데 저는 지금 시장님의 의지는 신도시에 그런 것을 구상하는 걸로 확정은 아니겠지만 감이 되기는 합니다. 그러나 그것은 시장님의 원래 의지와는 좀 다른 의지가 아닌가 생각을 합니다. 원도심에다가 직행버스정류장을 만들어놔야 직행버스터미널로써의 어떤 기능을 하게 되면 상권이 살아나게 되어 있죠, 지금 아시다시피 김포개발 부지 내에 직행버스가 운행이 되다가 직행버스가 폐쇄가 되어 버리니까 그 쪽 지역이 상권이 죽은 상태입니다. 그래서 이거는 오히려 원도심에다가 개발을 할 때 직행버스정류장을 유치해서 신도시와 같은 계획적인 발전을 위해서라도 이것이 필요하다고 보거든요, 그렇게 가야 되지 않겠나란 생각을 합니다.)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 물론 꼭 그 자리에 해야 된다는 그런 말씀을 드린 거는 아니고 신도시 외에 원도심에다가 상권의 경제적인 활성화를 위해서라도 필요하다라는 말씀을 드린 거구요.)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 마지막으로 원도심개발과 관련해서는 계획이라든가 뭐를 한다고 그러면 실적으로 원도심을 개발한다고 하더라도 신도시와 맞춰서 준공이 될 걸로 생각됩니다. 따라서 북변동 제일병원 앞에 지금 일방통행을 함으로 인해서 그 쪽 상권이 죽은 상태가 아닙니까? 그래서 시장께서도 선거 중에도 그 쪽 주민들에게 양방향제를 하겠다는 말씀을 하신 걸로 기억이 됩니다. 그래서 그동안이라도 이 쪽에 일방통행을 폐쇄하고 양방향을 함으로 인해서 그 쪽 지역경제 활성화에 도움이 되지 않을까 생각합니다. 거기에 대한 견해는 어떠신지요?)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 실질적으로 일방통행을 함으로 인해서 그 쪽의 지역경제는, 물론 그 일방통행으로 인해서 그 쪽 주민들이 득 물론 일방통행으로 인에서 그 쪽 주민들이 득 본 게 없습니다. 득을 봤다고 하면 불로리, 인천 서구쪽의 주민들이 서울방향으로 가기 위해서 득을 보는 거지 사실은 김포의 주민들이 득을 본 건 없는 거거든요. 그래서 그런 사항이 주민들에게 의견이 많은 걸로 생각이 되는데 빠른 시일 내에 주민들의 의견을 반영시켜서 과연 일방통행 해야 되는지, 계속 유지해야 되는지, 또 아니면 그걸 폐쇄를 하고 양방향 통행을 해야 되는지를 주민들의 의견을 물어서 검토를 빠른 시일 내에 해 줄 것을 당부드립니다. 이상입니다.

○ 의장 안병원 이용준 의원 수고하셨습니다. 더 보충 질문하실 의원 계십니까?

(○ 이영우 의원 의석에서 - 의장!)

○ 의장 안병원 네.

(○ 이영우 의원 의석에서 - 이영우 의원입니다. 시간이 많이 흘렀는데 피광성 의원님이 시정질문한 내용에 대해 가지고 저도 보충질문을 할 내용이 있는데 정회한 다음에 점심식사 후 다시 한 번 그 내용에 대해서 보충질문을 할 시간을 가졌으면 어떨까 싶은데요. 어떻게 생각하십니까?)

○ 의장 안병원 이영우 의원님이, 지금 12시가 조금 넘었습니다. 그래서 원활한 진행을 위해서 2시까지 정회를 하고 그 때부터 다시 계속 속개하는 것으로 얘기가 들어왔습니다. 의원님들 생각 어떠십니까?

(「동의합니다」하는 의원 많음 )

그러면 2시까지 정회할 것을 선포합니다.

(12시 02분 회의중지)

(14시 04분 계속개의)

○ 의장 안병원 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다.

오전에 이어 피광성 의원 질문에 대해 보충질문을 하도록 하겠습니다. 강경구 시장께서는 발언대로 나오시기 바랍니다. 보충 질문하실 의원 계십니까?

(○ 이영우 의원 의석에서 - 네.)

○ 의장 안병원 이영우 의원 그러면 보충 질문하시기 바랍니다.

(○ 이영우 의원 의석에서 - 이영우 의원입니다. 피광성 의원님께서 시정질문을 잘 해 주시고, 또 이용준 의원님께서도 보충질문을 하셨는데요, 하시는 중에 듣고 있다 보니까 시장님의 답변이나 보충질문에 대해서 저 혼자 얘기를 잘못 들었는지, 그래서 원도심 마스터플랜이라고 해 가지고 성격을 규명했으면 좋겠다는 생각이 들어 가지고 보충질문을 하게 됐습니다.

제가 알고 있는 상황으로는 원도심 마스터플랜을 지금 하고 있는 것이 김포 구도심, 그러니까 원도심에 하는 구도심에 대해 가지고 지역별로, 또 각 특정 있는 토지별로 토지이용률을 높여 가지고 어떻게 개발되면 제대로 된 원도심 개발이 될 것인지에 대해 가지고 밑그림을 그린다 하는 걸로 알고 있습니다. 그 밑그림을 그리는 것으로 끝나는 걸로 알고 있고, 나머지 개발 주체라든지 그것에 대해서는 토지주들이 모인 조합을 결성하든지, 아니면 민간건설업자들이 와 가지고 토지주들과 협의해서 개발사업을 신청하든지 이렇게 하는 것으로 알고 있는데 아까 시장께서 처음 답변하실 때는 법적 계획을 수반하는 것이 아니고 순수하게 한 번 어떻게 하는 것이 원도심을 제대로 발전을 시킬 수 있는 것인지, 또 신도시와 차별 없이 발전할 수 있는 것에 대한 밑그림을 그린다고 하셨는데 답변하는 도중에, 또 질문하는 도중에 보니까 이것이 거의 공영개발 수준으로까지 답변이 되었지 않나 하는 생각을 해 봤습니다. 그래서 제가 들은 것이 맞는 건지, 아니면 당초 시장님께서 말씀하신 것처럼 마스터플랜은 마스터플랜 그 자체 밑그림을 그린 것으로 이 땅은 이러한 식으로 개발되었으면 좋겠다 하는 제안하는 형식으로 끝나는 것인지에 대해서 말씀을 좀 부탁드리겠습니다.)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 방향에 대해서만 하고, 그 땅의 특성에 대해서만 연구용역을 하는 것이고, 그럼에도 불구하고 마스터플랜 결과에 따라서는, 토지이용 계획에 따라서 개중에는 재산권 형성에 조금 손해 볼 수도 있고 이익을 볼 수도 있는 상황들은 발생할 수뿐이 없습니다. 그것은 어쩔 수 있는 상황이고, 나중에 가서 어쩔 수 없을 경우에 다 개발되고 잔여부지가 남았다든지, 아니면 민간업자든지 조합이 결성돼서 개발이 안 됐을 경우 그랬을 때 궁여지책으로 우리시나 또는 이번에 설립될 도시개발공사에서 참여도 할 수 있겠지만 현 상황으로는 전혀 공영개발사업으로 추진하기 위한 마스터플랜은 아니다 이렇게 판단하면 되지 않겠습니까?)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 그런데 아까 제가 잘못 들었는지 듣다 보니까 안 그래도 구도심 마스터플랜 때문에 시중에는 여러 가지 소문이 나돌고, 그러므로 해서 부동산값이 상승하고 그러고 있는데 그러면 제가 이해를 잘못했는지, 제가 그 말씀을 들었을 때는 공식적인 자리에서 오히려 공영개발을 하겠다는 여운을 남기는 것 같아 가지고 제 개인적으로 굉장히 우려 섞인 마음이 있어 가지고 이런 보충질문을 하게 되었습니다. 다시 한 번 규명을 해 보면 전혀 그러한 성격이 아니라 우선 각 지역에 맞는, 특성에 맞는 개발방안에 대해서 밑그림만 우선 그려 놓은 것이다, 나머지 앞으로 개발을 할 주체는 토지주이고, 아니면 민간건설업자가 제안이 되면 그 사람들이 하는 것이고 우리시에서는 현재 상황으로 관여할 필요가 없다 그렇게 판단하면 되지 않겠습니까?)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 잘 알겠습니다. 이상입니다.)

○ 의장 안병원 이영우 의원 수고하셨습니다. 더 보충 질문하실 의원 계십니까? 시장께서는 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 정왕룡 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(14시 11분 질문시작)

○ 정왕룡 의원 안녕하십니까? 김포시의회 정왕룡 시의원입니다. 바쁜 시정활동에도 이 자리에 참석하셔서 김포시 각종 현안에 대한 시정질문 및 답변의 자리를 마련해 주신 강경구 시장님과 안병원 의회 의장님께 감사드립니다.

향후 5년간 김포시가 겪게 될 변화의 물결은 지난 5000년간 김포가 겪었던 변화의 폭보다 더 크고 방대할 것이라 생각합니다. 그러기에 강경구 시장께서 시정을 담당할 향후 임기는 그 어느 때보다 김포의 발전사에 중요한 의미를 차지하리라 생각합니다. 현재 김포는 각종 크고 작은 현안들이 산적해 있고, 이에 대한 해결책이 무엇인지 시민들의 관심이 집중되어 있습니다. 아울러 이를 해결할 리더십이 그 어느 때보다 절실히 요청되는 상황입니다. 이러한 제반현안에 대해 특위 현장에서 주무부서 국·과장님들과 질의 답변을 나누는 과정에서 궁금증이 어느 정도 해소되나 했습니다. 하지만 몇몇 사안은 시정집행의 최고 책임자인 시장을 상대로 직접 질문하는 게 적절하다고 생각하여 이렇게 나서게 되었습니다. 앞선 의원들께서 지역 여러 현안에 대해 많은 질문을 하였기에 중복을 피하여 세 가지 사안에 대해 중점적으로 다음과 같이 질문하고자 합니다.

김포 도시철도 문제에 관해 질문드립니다. 첫째, 현재 김포시 철도추진 계획은 어떤 상태에 와 있습니까? 아울러 경기도와 건교부에 올린 “일단 경전철을 추진하되 상황변화에 따라 중전철 변경가능”이라는 문장의 뜻에 대해 설명을 부탁드립니다. 두 번째, 경전철·중전철 양 방안 중 한 가지로 확정되는 예상시점을 밝혀 주십시오. 세 번째, 이에 관한 향후 단계적 로드맵을 제시해 주십시오. 아울러 신도시 입주시기인 2012년 내에 도시철도 개통이 가능한지, 늦추어진다면 어느 정도나 늦어질지 밝혀 주십시오.

두 번째로 검단신도시 여파에 대해 질문드리겠습니다. 첫째, 검단신도시가 발표되었음에도 서울연결 광역교통망에 대한 추가계획이 없습니다. 이에 대한 교통부담을 김포가 고스란히 떠안아야 할 상황이 우려되기도 합니다. 이에 대한 대책은 무엇인지 말씀해 주십시오. 두 번째로 3축도로 부활의 필요성이 예전에 비해 더욱 더 부각되고 있는 바 이에 대한 시장님의 추진대책은 무엇인지 말씀해 주십시오. 세 번째, 검단신도시는 인천 서구와 김포와의 상호협조가 절실히 요구되는 사안으로 부각되고 있습니다. 인천 서구와 공동협의체 구성방안은 있는지 말씀해 주십시오. 네 번째, 인천지하철 1호선 연장선이 유현4거리를 경유하거나 최대한 근접하게 역사를 유치하여 김포시민의 이용도를 극대화하도록 협의해 나갈 생각은 없으신지 말씀해 주십시오.

그 다음으로 경인운하에 대해 질문드리겠습니다. 첫째, 지역 국회의원과 시장님께서는 경인운하에 대한 조속한 추진을 그간 촉구해 왔습니다. 경인운하건설 및 개통으로 인해 김포시가 얻게 되는 이점은 무엇인지 알고 싶습니다. 둘째, 경인운하가 김포시에 미치는 영향은 그 어느 것보다 막대함에도 그동안 논의과정에서 김포는 철저히 소외되어 왔습니다. 경인운하 최종 결정과정에서 막대한 영향력을 가지고 있는 굴포천유역지속가능발전협의회에 인천지역 주민들은 포함되었으면서도 김포의 시민이나 관계당국 어느 주체도 포함되지 않은 이유를 말씀해 주십시오. 세 번째, 경인운하 건설로 인해 우려되는 문제점 분석과 이에 대한 대책에 관해 시장님의 의견을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

(14시 16분 질문종료)

○ 의장 안병원 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 강경구 시장께서는 나오셔서 정왕룡 의원 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 정왕룡 의원님 시장 답변에 보충질문 있습니까?

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 네, 있습니다.)

○ 의장 안병원 그러면 보충질문을 하시기 바랍니다.

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 답변에 감사드립니다. 아까 말씀하신 내용을 보면 일단 도시철도 문제에 대해서 경전철·중전철 확정되는 예상시점을 제가 밝혀 달라고 말씀을 드렸는데 2008년이나 2009년 정도로 예상한다고 말씀하셨습니다. 그리고 그 다음 답변에 보면 2012년 신도시가 완료되는 시점까지 철도완공도 같이 맞추겠다고 말씀하셨는데 이게 현실적으로 가능하다고 생각하십니까?)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 네.)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 시장님의 말씀에 담긴 고뇌를 충분히 이해를 합니다. 그러면서도 2012년, 그러니까 올해에 신도시 개발계획의 승인을 받았지 않습니까? 그러면 분양이 택지개발 들어가고 하면서 12년까지 택지개발과 입주 프로그램이 그대로 진행이 될 거란 말이죠. 만에 하나 2012년을 경과해 가지고 그 안에까지도 철도부분이 표류하거나 아니면 늦어진다고 했을 때 교통의 대란현상에 대한 부분들은 충분히 예상하고도 남는다고 생각이 들거든요. 물론 어떤 분들은 여기에 대한 차선책으로 BRT(간선급행버스체계)를 놓자거나 아니면 다른 간선도로의 활용방안을 얘길 하긴 합니다마는 실제 그것도 검토해야 될 부분들이 굉장히 많다고 생각이 들고요, 그러면 아까 시장님 발언을 제가 다시 기억해 봤을 때 경전철·중전철 양 방안 중 한 가지로 확정되는 예상시점을 봤을 때 연구용역을 진행하고 행정절차를 감안해서 2008～2009년도로 예상한다고 말씀하셨거든요. 그 연구용역이란 건 뭐에 대한 연구용역을 말씀하시는 겁니까?)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 빠른 어떤 나름대로의 연구 내지 검토의 절차를 말씀하신 거죠? 어떤 용역을 준다 이 말씀은 아니죠?)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 이 부분에 대해서 시민들의 관심이 계속 집중되고 있는데 하루빨리 어떤 가닥을 잡고 김포를 위한 발전방향으로 매듭을 지었으면 좋겠다는 생각을 해 봅니다. 김문수 지사님께서 저번에 방문하셨을 때 여러 가지 입체적인 발언을 하셨었거든요. 섣부르게 결론내리지 말고 다각도로 검토를 해 보고 어떤 장기적인 부분에서 김포를 위한 방안이 무엇인가를 생각해 보자, 그리고 시장님께서 말씀하셨듯이 건설뿐만 아니라 운영주체에 대한 부담 이런 것에 대한 종합적인 고려가 필요하다, 알겠습니다. 하여튼 이 부분에서 시민들의 궁금증이 해소가 되고 김포에 피해가 최소화될 수 있는 부분에 대한 어떤 발 빠른 행보가 필요하다는 생각을 좀 해 보게 됩니다.

검단신도시 부분에 대해서 인천 서구와 공동협의체를 구성하겠다, 지역신문의 보도에 의하면 안상수 인천시장도 오히려 인천 서구에 김포와 협의를 지시한 보도자료가 11월 13일자로 신문에서 본 적이 있었거든요. 그만큼 인천의 이익에 부합되니까 나오는 것이고, 또 김포는 김포대로 나옵니다마는 서로 공통된 부분을 찾으면 시너지효과를 충분히 누릴 수 있는 부분이 있다고 좀 생각이 들거든요. 곁들여서 어제 제가 특위장에서 발언을 좀 했습니다마는 원당～태리 도로가 실제로 건설이 되면 이것은 일정 정도 검단신도시가 아니라 현재 원당에 입주한 분들이 이용할 수 있는 부분들로 검단신도시하고는 별개의 것이라는 생각이 듭니다. 그럼에도 어제 확인했습니다마는 원당～태리의 도로라고 했을 때 이 태리 부분이 매립지에 붙을지, 아니면 부천방향에 붙을지 접속지점 자체도 아직까지 서울시와 협의에 난항을 겪고 있다, 앞으로 이에 대한 발 빠른 해결책이 없겠습니까?)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 서울시에서 그런 거죠?)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 그런 생각이 좀 듭니다. 서울시를 생각하면 이번에 김포공항 국제선 노선증편을 얘기하면서 서울시에서 김포에는 운을 띄우거나 협의도 한 번 안 하고 국무총리실을 찾아가거나 건교부를 찾아가거나 하면서 김포의 하늘을 자기들 마음대로 빌려 가는 부분에서는 당연한 것처럼 얘기하면서 버스노선 하나에 김포공항 경유하거나 아니면 지금 원당～태리 간 접속부분 할 때도 철저하게 자신들의 이익을 위해서 폐쇄적으로 나간단 말이죠. 서울시의 이중적 행동에 대해서 씁쓸함을 금할 수가 없습니다마는 이 원당～태리 간 도로도 그렇고, 앞으로 3축도로에 대한 협의과정도 그렇고, 인천이나 서울시와의 협의과정이 굉장히 필요하다고 생각이 듭니다. 그런데 아무래도 서울시나 인천시는 광역단체이고 김포는 조그마한 기초단체이다 보니까 경기도의 협의를 빌려야겠지만 경기도는 또 워낙 많은 시·군을 포함하고 있다 보니까 힘의 집중에 어려움이 있는 고충도 압니다. 제가 그런 부분에서 강시장님 나름대로의 협상력이나 노력이 더욱 더 절실히 요구되고, 시민들의 어떤 기대가 더욱 더 많이 크다고 생각이 들거든요. 그런 부분에 대한 나름대로의 분발을 부탁을 드리겠습니다.

운하에 대해서 보충질문을 드리고 제 질문을 마무리할까 합니다. 제가 생각하는 것은 그렇습니다. 경인운하가 지금까지는 장밋빛 청사진만 굉장히 많이 이야기되어 왔다, 가령 아까 시장님도 한강하류의 홍수염려가 줄어들고 이런 부분들의 이점을 얘기했습니다마는 그 부분들이 현재 방수로작업으로 충분히 가능하다고 다들 공감을 하고 있거든요. 그래서 이게 굳이 운하가 아니더라도 방수로작업으로도 가능하다, 운하 양쪽에 제방도로가 생긴다고 했을 때 이것이 또한 김포에 얼마만한 이점이 있을지, 다른 것보다도 제가 염려하는 것이 그것입니다. 지금 자료에 보면 경인운하가 들어서므로 말미암아 증가하는 교통량 자체가 하루에 24,000대 증가가 예상되구요, 2015년에는 48,000여 대로 증가할 것으로 예상이 되고 있습니다. 그런데 여기에 대해서 신설도로가 있거나 아니면 활용방안에서는 아무런 연구결과나 언급이 없는 것으로 알고 있거든요. 다만 고촌 전호리에 뭐 서울터미널이든 김포터미널이든 하여튼 터미널의 진·출입 정도만 이야기가 지금 되고 있는 게 전부다, 그러면 현재도 고촌 신곡4거리의 교통정체가 굉장히 염려가 되는 상황인데 이게 터미널이 들어섰을 때 실제로 고촌 신곡4거리부터 시작을 해서 서울 진입로 부분까지의 교통대란은 엄청나다고 생각이 들거든요. 여기에 대해서도 그 어느 자료에도 답변이 나와 있지 않다는 거죠. 시장! 혹시 여기에 대해 나름대로 어떤 고민을 해 보신 적이 있으십니까?)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 이런 부분들은 좀 어떻습니까? 경인운하로 김포도, 그러니까 쉽게 말해서 섬이 되는 거죠. 그러면 80m가 됐든 100m가 됐든 간에 일정 정도 폭이 그 정도 된다면 실제로 교량을 건설해 나갈 때 이 교량 자체는 일정 정도 완충작용을 하는 지대까지 포함한다면 길게는 1㎞ 이런 부분까지 예상이 되거든요. 그리고 위아래의 상하높이도 배가 지나가려면 굉장히 높을 거구요, 그런데 이 교량건설의 주체도 여전히 다리 하나 건설 하는 데 비용을 보니까 1000억원에서 2000억원까지 자료가 나오던데 이 교량건설을 누가 해야 할지, 이 부담 주체가 누군지도 지금 불분명한 상태거든요.)

(○ 정왕룡 의원 의석에서 - 저는 그런 아쉬움이 많습니다. 신도시 이상으로 경인운하는 김포에 미치는 영향이 굉장히 심대하다, 그럼에도 불구하고 기초자치단체에서 개입할 여력이 없다 보니까 상급단체의 결정을 바라볼 수밖에 없는 현재의 여건을 제가 무시하는 건 아닙니다. 그렇다 하더라도 우리 내부에서는 굉장히 많은 논의의 축적물이 있어서 만약에 추진으로 결정이 났을 때는 즉각 개입에 들어가면서 우리의 협상력을 최대한 높여야 하는데 일정 정도 우리가 너무 내부문제에 골몰하다 보면서 바깥에는 태풍이 몰아쳐 오는데 실제로 이 부분에서 너무 그동안 준비된 부분들이 없었지 않나 하는 아쉬움을 금할 수가 없거든요. 그런 와중에 시민들은 마치 이게 베니스나 이런 운하도시를 연상하는 그냥 장밋빛 환상에 많이 젖어 있는 게 사실입니다. 그렇지만 시민들한테 지금부터라도 긍정적인 면과 부정적인 면을 같이 알려 나가면서, 실제로 경인운하가 제가 알고 있는 용도로는 바닷물을 씻는 것, 해사를 인천에서 씻을 것을 18㎞의 길을 연장해서 여기 서울터미널 내지 김포터미널에서 씻어 가지고 각 건설현장에 공급하겠다 이런 용도로밖에 아직은 제가 파악을 못 하고 있거든요. 그러면 실제로 바닷물을 씻는 과정에서 여러 가지 분진문제부터 시작해서 대형트럭의 진·출입로 문제, 그리고 실제로 거기가 만약 해결이 안 돼 버리면 김포의 숨통이 막히는 그런 결과가 되어 버리거든요. 그래서 이제는 만약에 추진 쪽으로 결정의 가닥이 난다면 시장님께서도 신도시 문제 가지고 상급기관을 뛰어다니면서 김포의 이익을 대변하는 데 노력했듯이 이 부분에 대한 적극적인 대처가 필요하지 않겠는가, 그래서 여러 가지 자료의 부분들은 제가 굳이 언급 안 하더라도 시장님께서 다 알고 계시리라 생각이 됩니다. 그래서 부정적인 면을 최소화시키면서 김포의 이익을 극대화시킬 수 있는 그러한 대비책이 나올 것을 기대해 보겠습니다. 제 질문 이것으로 마치겠습니다.)

○ 의장 안병원 정왕룡 의원 수고하셨습니다. 더 보충 질문하실 의원 계십니까? 이영우 의원 보충 질문하십시오.

(○ 이영우 의원 의석에서 - 이영우 의원입니다. 정왕룡 의원께서 질문하신 내용 중에 경인운하에 대해서 질문하겠습니다. 경인운하에 대해서는 시장께서 선거 때도 말씀이 없으셨고 다른 때도 말씀이 없으시다가 어느 날 갑자기 경인운하가 추진이 되어야 한다는 건의사항을 건교부에 한 걸로 알고 있습니다. 평상시 경인운하가 추진되어야 된다고 시장께서는 개인적 소신이 있으셨습니까?)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 그렇습니까?)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 일부 언론에는 그렇게 되어 있는 걸로 해 가지고 오히려 오해하고 있는 분들도 많이 있는 게 사실이거든요. 그러면 거기에 대해서는 다시 한 번 확인을 거쳐야 될 사항이 되겠구요, 지금 말씀하신 것처럼 지역 국회의원님께서도 경인운하에 대해 가지고 관심을 많이 가지고 계시고, 지금 시장께서 발언하신 것을 보면 새삼 또 많은 관심을 가지고 계신 것으로 알고 있습니다. 경인운하가 처음으로 나왔을 때부터 시작해 가지고 현재까지 사실은 경인운하로 인해 가지고 우리시는 굉장한 고통을 안고 있습니다. 굴포교에서 제대로 다리 하나를 건설치 못 하고 있고, 또 신도시가 건설된다 하더라도 경인운하가 빨리 추진이 되든지 아니면 추진이 안 되든지 결정이 나야지 우리가 신도시든지 모든 교통계획이 원만하게 해결될 수 있지 그렇지 않을 경우에는 더 많은 문제가 발생되리라고 생각하는데요, 그러면 일부 언론에 난 것에 대해서는 차치하고 현 시장께서는 그러면 경인운하에 대해서 계속적으로 추진하는 것으로 계속 찬성의 입장을 표하실 것입니까? 아니면 어떤 태도를 보이실 계획이십니까?)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 혹시 시장께서 자주 말씀하시는 것처럼 열린 행정을 구현하기 위해 가지고 시민들의 여론을 수렴한다든지 한 번 우리 자체적인 공청회를 해 가지고 우리시 전체의 뜻을 모아서 찬성을 한다면 찬성쪽으로 같이 힘을 합치는 것이 좋다고 생각하는데 거기에 대해서 어떻게 생각하십니까?)

(○ 이영우 의원 의석에서 - 뭐 저는 시민들의 여론을 수렴해서 반대를 하자는 뜻이 아닙니다. 찬성을 하든 반대를 하든 시민들의 여론을 한 번 들어 봐야 되지 않겠느냐, 그것이 또 시장께서 말씀하신 열린 행정인 것 같고, 경인운하가 처음으로 거론되기 시작한 시점부터 해 가지고 그동안 우리시하고, 그 당시는 군이었죠. 군부터 시까지 계속해서 상급기관에서 공문서가 오고 갔습니다. 그 내용을 살펴봤을 때 저희 시에서 여론수렴을 했다는 사실은 거의 없고 그 당시 경인운하가 건설될 부분에 있는 토지주들의 의견만 일부 수렴한 것이 사실인 것 같았습니다. 나머지 지금까지 공문들, 또 서로 주고받은 내용들에 보게 되면 다른 일반 시민들에 대한 여론수렴은 전혀 없었던 것으로 판단되고 있습니다. 시장께서는 과거에 건설과장도 하셨기 때문에 더 잘 알고 계시리라 생각됩니다. 그렇기 때문에 지금이라도 우리시 입장을 명확하게 밝히기 위해서 지역주민 여론수렴을 하고, 그래 가지고 경인운하가 되든 안 되든 그것이 빨리 판단이 돼서 우리 신도시라든지 김포의 교통난이 해소될 수 있는 그런 계기가 됐으면 좋겠다고 생각합니다. 거기에 대해서 검토해 주시기를 부탁드리면서, 이상 마치겠습니다.)

○ 의장 안병원 이영우 의원 수고하셨습니다. 더 보충 질문하실 의원 계십니까? 시장께서는 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 마지막으로 조윤숙 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

(14시 54분 질문시작)

○ 조윤숙 위원 조윤숙 의원입니다. 존경하는 의장! 동료의원 여러분, 그리고 강경구 시장과 공직자 여러분! 본 의원은 2007년도 예산안을 심사 의결하는 금번 회기에 도약과 번영의 새 해를 준비하는 김포시의 발전을 위해서 시정질문을 하게 됨을 기쁘게 생각합니다. 내년에는 김포발전의 이정표가 될 신도시 건설이 본격적으로 시작되고 지역경제 활성화와 신·구도심의 균형발전을 위한 각종 시책이 체계적으로 추진돼 도약의 계기를 마련할 수 있는 중요한 한 해입니다. 이러한 중요한 한 해를 맞고 있는 김포시의 화합과 진정한 발전을 위해 본 의원은 몇 가지 질문을 하고자 합니다.

첫 번째 사항 질문하겠습니다. 통합 하수종말처리장과 하수관거설치공사와 관련된 문제입니다. 지난 5월 4일 양해각서를 체결한 본 사업은 김포시가 생긴 이래 최대 규모의 사업으로 1차 공사와 관련한 추정사업비만 4300억원에 달합니다. 2012년 신도시 입주시기에 맞추어 공사가 끝나야 하기 때문에 서두를 수밖에 없다는 시측의 입장을 모르지는 않지만 하필이면 5.31 지방선거를 20여 일 앞둔 미묘한 시기에 이처럼 대규모의 사업에 대한 각서가 체결되어 있는지에 대해 심각한 의문을 갖고 있습니다. 또 이러한 규모의 대규모 사업이라면 양해각서 체결 전에 당연히 시민의 대표기관인 의회에 동의절차를 밟아야 한다고 생각되는데 이런 과정이 생략되었습니다. 최초 각서 체결자에게 부여되는 총점수위가 10% 이내의 기득권 부여 등이 있기 때문에 양해각서 체결은 본 계약과는 다르지만 상당한 법적 구속력을 갖기 때문에 시의회의 동의나 견제장치가 있어야 된다고 생각하는데 시장님의 견해는 어떠신지 답해 주시기 바랍니다.

또 한 가지 민자유치사업으로 결정되는 과정에 대한 의구심도 있습니다. 김포시의 재정규모상 이 같은 대규모 사업에 필요한 막대한 비용을 감당하기 어렵다는 점은 십분 이해합니다. 하지만 이 같은 환경사업의 경우 국도비가 80% 이상 지원되기 때문에 시가 부담해야 할 금액은 전체 비용의 15%선인 대략 600억원 정도입니다. 2012년까지의 연차사업임을 감안하면 매년 100억원 정도의 시비를 투입해야 한다는 추정입니다. 김포시가 이 만한 돈이 없어서 도저히 사업을 추진하기 힘들다는 판단에 따라 민자유치를 결정했는지, 즉 충분한 검토와 논의 등 내부의견 수렴과정을 충실히 한 후에 결정을 했는지에 대해 의문을 갖지 않을 수 없습니다. 또 지금까지 국내 기초자치단체에서 민자유치로 결정된 하수처리사업 중 가장 규모가 큰 본 사업을 두고 치열하게 경쟁하던 포스코와 GS가 양해각서 체결 불과 한 달 전에 컨소시엄을 구성해서 사업에 공동참여하기로 한 부분도 쉽게 납득이 되지 않습니다. 지금 시중에는 시의 고위층에서 사업에 개입했다는 등 갖가지 의혹이 끊이지 않고 나돌고 있습니다. 이런 의혹을 해소하고 투명하고 깨끗한 집행을 위해서는 사업의 결정과정과 진행사항 등에 대해 전면적인 재검토를 해야 할 필요가 있다고 본 의원은 생각합니다. 시장은 어떻게 생각하시는지 궁금합니다. 또 이 사업에 대해서 얼마만큼 알고 있으며, 새로운 대안을 마련할 필요성은 느끼지 않고 계신지 시장님의 의견을 듣고 싶습니다.

두 번째, 신경제새마을운동과 깨끗한김포만들기운동에 대해 질문하겠습니다. 시에서는 두 가지 운동에 보다 빠른 전파와 능률적인 추진을 위해서 매주 실적보고를 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 수치로 나타난 실적은 어느 정도인지, 또 시장께서는 이 운동이 현재 진전되고 있는 속도에 대해 만족하고 계신지, 그리고 과연 수치상의 보고대로 진행되고 있는지, 또 시민들 속에 얼마만큼 뿌리를 내렸는지에 대해서는 의문을 제기하지 않을 수 없습니다. 모두들 아시겠지만 이런 운동일수록 관 주도보다는 시민들의 의식개혁과 자발적인 참여가 무엇보다 중요합니다. 처음 시작할 때는 일정부분 관이 앞장 서야 할 필요성이 있을 수 있겠지만 진행과정과 속도에 따라 관의 역할을 축소하고 민간의 비중을 늘려야 합니다. 그러면서 자연스럽게 시민들의 참여를 유도해 내야 운동의 성공적인 추진과 가시적 효과를 낼 수 있다고 생각합니다.

본 의원의 이런 의견에 시장님께서는 동의하시는지, 그리고 본 의원도 시장님의 이러한 의욕적인 사업들이 꼭 가시적 성과를 올리기를 바라는 마음 간절합니다. 하지만 신경제새마을운동의 취지는 좋지만 과연 취지대로 진행되는지에 대해서는 상당한 논란이 일고 있음을 지적하지 않을 수 없습니다. 이 운동과 관련해 시에서 제작해서 일선 읍·면·동에 비치된 관련 팸플릿을 보면 천편일률적인 내용에다 참여만을 강조하는 ’70년대식 의견이라는 의견이 많이 있습니다. 시에서는 민간주도를 위해 상공회의소를 내세우고 있는데 회의소 회원 업체들조차 아직 내용을 정확하게 모르고 있는 게 현실입니다. 또 운동을 주도하고 있는 공직사회에서도 지역 살리기란 명분에는 공감하면서도 현실적으로 이를 제대로 이행하지 못하고 있는 부분이 있습니다. 개발이 계속 진행될 앞으로의 4～5년이 김포의 지역경제 활성화에 매우 중요한 시기임을 감안하면 관내업체들의 경쟁력 향상화 방안이 우선 마련되고 체계적으로 집행되어야 외부 업체들과의 경쟁에서 이길 수 있다고 보는데 시장의 견해는 어떤지 답변해 주시기 바랍니다. 또한 일부에서는 시에서 관내업체에 각종 사업 참여나 물품공급을 독려한다는 명분을 내세워 무리한 수주를 감행하려는 부작용도 나타나고 있습니다. 이 같은 문제들에 대한 대안은 무엇입니까?

다음으로 깨끗한김포만들기운동입니다. 먼저 주무부서인 청소행정과장을 비롯한 직원 여러분들의 특별한 노력에 대해서 이 자리를 빌려 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 역시 본 의원도 취지에는 공감합니다. 신도시가 들어서면 어쩔 수 없이 낙후될 수밖에 없는 구도심의 발전을 위한 시장의 의지를 충분히 이해합니다만 사진이나 찍고 전단이나 나누어 주는 형식적인 운동방식으로는 한계가 있다는 점을 지적하지 않을 수 없습니다. 일선에서는 실적을 위해서 통·이장 등 관내 인사들을 모아 놓고 행사참여 사진을 찍은 뒤 밥이나 먹고 끝내는 형식 위주의 부작용이 확산되고 있는 실정입니다. 이런 방식으로는 시민들의 자발적인 참여와 호응을 이끌어 내기 어렵다는 점은 누구보다도 운동을 주도하고 있는 시에서 더 잘 알 것이라고 생각합니다. 시민들의 자발적인 참여와 운동에 대한 공감대 확산, 철저한 의식개혁 없이는 운동의 성공적인 추진을 단언하기 어렵다고 봅니다. 이에 대한 계획과 대책은 무엇입니까?

세 번째 질문하겠습니다. 현재의 시장께서 시장으로써 당연직으로 참여하는 단체를 제외하고 시장이 관여하고 있는 각종 단체들에 관해서 질문하고자 합니다. 현재 시장이 고문이나 회원으로 참여하고 있는 단체가 있는 것으로 아는데 얼마나 되는지, 또 본 의원의 생각으로는 이제 21만 시민의 대표인 시장으로서 임기 중 이 단체의 회원이나 임원의 자격을 유보할 생각은 없으신지? 공인인 시장의 입장에서 본다면 이 같은 각종 단체의 참여는 몇 가지 문제를 갖고 있다고 본 의원은 생각합니다. 우선 이런 행사에 참석하는 비율이 높아지면 자칫 시정의 원활한 수행에 지장을 초래하지 않을까 하는 우려입니다. 산적한 현안을 안고 있는 김포시 입장에서 본다면 시장이 각종 현안을 충분히 숙지하고 해결책을 마련하는데 전심전력을 기울여야 하는데 너무 많은 단체나 모임의 행사를 관여하다 보면 자칫 이런 부분이 소홀해질 수 있다는 점을 지적하고자 합니다.

다음으로 시장이 회원이나 고문으로 있는 단체와 그렇지 않은 단체 간에 괴리감이 생길 수 있다는 점입니다. 시장이 관여하는 단체는 대부분의 경우 시장의 참여를 자랑스럽게 생각하고 이를 홍보하는 경향이 있습니다. 하지만 김포의 모든 단체에 시장이 다 참여할 수 없는 현실적 한계를 감안한다면 시장이 속하지 않은 단체는 자칫 차별받거나 소외되고 있다는 느낌을 가질 수 있습니다. 또 시장이 참여하는 단체 등에서 어떤 일을 추진하는 경우 그 일이 아무리 선의로 진행된다 할지라도 외부에서는 특혜가 있지 않느냐 하는 색안경을 끼고 바라볼 수 있고, 불필요한 오해를 살 수도 있습니다. “오얏나무 밑에서는 신발을 고쳐 신지 말라”는 우리의 옛 속담처럼 시장의 입장에서 이 같은 여러 가지 사정을 감안해 현재 참여하고 있는 각종 단체에서 손을 떼는 것이 바람직할 것으로 생각되는데 이에 대한 시장의 견해는 어떠하신지 답변을 부탁드립니다.

오랜 시간 본 의원의 질문을 경청해 주셔서 감사합니다. 김포시의 발전을 위해서는 집행부와의회가 따로 있을 수 없고 여야가 다른 몸일 수 없다고 생각합니다. 하지만 그렇다고 해서 건전한 비판이나 활발한 토론까지도 한 몸이란 틀 속에 갇혀 있어야 하는 건 아니라고 생각합니다. 각종 현안에 대한 활발한 토론과 건전한 비판, 생산적인 대안 제시를 통해 시의 발전방향이 새롭게 설정될 수 있다고 본 의원은 생각합니다. 감사합니다.

(15시 07분 질문종료)

○ 의장 안병원 수고하셨습니다. 다음은 답변을 듣도록 하겠습니다. 강경구 시장께서는 나오셔서 조윤숙 의원 질문에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 안병원 조윤숙 의원님 시장 답변에 보충질문 있습니까?

(○ 조윤숙 의원 의석에서 - 네.)

○ 의장 안병원 그러면 보충질문을 하시기 바랍니다.

(○ 조윤숙 의원 의석에서 - 먼저 이렇게 서 계시는데 앉아서 질문하게 됨을 송구스럽게 생각합니다. 성실한 답변에 감사를 드립니다. 제일 먼저 제가 질문을 드렸던 하수종말처리장 건에 대해서는 의회의 동의절차를 양해각서 체결 전에 받지 않아도 된다는 말씀을 하셨는데 물론 법적인 규정은 되어 있지 않습니다. 그러나 우리 경기도 내에서도 우리 김포시와 같이 하수처리장사업을 하고 있는 수원시나 용인시 같은 경우도 대규모 사업이고 중요한 사업이기 때문에 양해각서 체결 이전에 의회의 동의를 받은 것으로 압니다. 그런 부분에 있어서 의구심을 말씀드렸구요, 그리고 아무런 문제가 없다라고 말씀을 하셨는데 물론 어떤 문제가 야기됐다는 말씀은 아닙니다. 의혹이 가는 부분에 대해서 여쭤 보면 좀 전에 말씀드렸지만 투자의향서를 2005년도 8월 22일날 냈다고 말씀하셨는데 제가 자료 제출받은 바에 의하면 2005년 8월 19일에 포스코에서 제일 먼저 투자의향서 제출이 됐습니다. 그러고 나서 2006년 3월 27일에 GS가 투자의향서를 또 제출을 했습니다. 그러고 나서 2006년 3월 27일에 투자의향서를 내고 나서 3일 뒤인 2006년 3월 30일에 포스코가 투자의향서를 변경해서 제출했습니다. 그리고 나서 5월 4일에 양해각서가 체결될 당시 포스코와 GS가 컨소시엄을 구성했습니다. 1년 전서부터 1년 반 정도 포스코에서 심혈을 기울여서 투자의향서를 내고 나서도 아무 소식이 없다가 갑자기 GS는 2006년 3월27일에 투자의향서를 제출했습니다. 그리고 3일 뒤에 다시 포스코에서 변경제출한 건에 대해서는 아직 명쾌한 답변을 듣지 못한 점에 대해서 다시 한 번 검토를 부탁드리겠습니다. 무엇보다도 대규모 사업인 만큼 어떤 의혹이 없이 투명하고 깨끗한 진행과정을 위해서 다시 한 번 전임 시장시절에 시작된 사업이기 때문에 우리 시장님께서 좀더 관심을 가지고 투명하게 집행될 수 있도록 관심을 가져 주시기를 부탁드립니다.

그리고 두 번째 신경제새마을운동과 관련해서 우리 시장님께서 누구보다 큰 의욕을 가지고 계신 부분이기 때문에 저도 염려돼서 말씀을 드렸습니다만 지금 시장님께서 말씀하시는 신경제새마을운동이나 깨끗한김포만들기운동이 지금 시장님의 말씀뿐으로 되어 있는 것이 아닌가 하는 우려를 해 봅니다.

이번 예산심의를 하면서 시장님께서 공을 들이고 있는 시정계획이기 때문에 그로 인한 예산편성이 많지 않을까 하는 생각을 했었습니다만 실질적으로 구체적 방안을 위한 어떠한 예산편성이 없었다는 말씀을 드립니다. 특히 신경제새마을운동과 관련해서 시장께서는 앞으로 신도시건설과 관련해서 많은 시장에 관해서 공산품이라든지 농산물 또는 건설업체까지도 관내 기업으로 하겠다 이렇게 약속을 하셨는데 2004년도에 보면 김포시의 건설업체들에서 김포시에서 건설할 수 있도록 도움을 달라 해서 2004년 9월에 김포시 공사계약 특수조건이라든지 수의계약 대상공사 견적입찰 집행규정이 제정이 됐습니다. 그러나 행정감사 시에 그 내용을 보면 수의계약 건은 그런 대로 지켜졌지만 커다란 수의계약도 커다란 공사나 이런 부분에 있어서는 사실 관내 기업들이 많이 하지 못한 부분이 지적이 됐습니다. 그 사유를 물었을 때 담당부서에서는 법적으로 규제가 없기 때문에 어쩔 수 없다 하는 말씀을 들었습니다. 그렇다라면 지금 시장께서 모든 공사를 우리 김포시에 주는 것으로 권유를 하겠다고 하셨는데 과연 조례가 제정되어도 힘든 부분에 있어서 시장님의 말씀만으로 가능할지 그렇다라면 어떤 꼭 우리 될 수 있으면 김포 관내에서 모든 것이 소비될 수 있도록 어떤 제도적인 장치를 가지고 계신지 그걸 여쭤 보고 싶습니다.

아무런 제도적인 장치가 없다면 과연 시장님의 말씀이 정말 시장님 혼자 말씀으로 끝나지 않을까 하는 우려를 해 봅니다. 예를 들어서 신도시건설에 있어서 토지공사나 도시개발공사나 커다란 업체들과 말씀을 나누셨다고 했는데 제가 볼 때는 토지공사에서 직접 공사를 하지는 않습니다. 각 건설업체에 분양을 준다라면 그 건설업체가 주체가 돼서 공사를 하게 됩니다. 그렇다라면 토지공사에서 아무리 대답을 했다고 할지라도 그거는 말로 그칠 수밖에 없다는 거죠. 그리고 농산물에 있어서도 지금 관내에서 모두 소비하는 것으로 하겠다고 하셨는데 예를 들면 우리 김포시 홈페이지에 들어가면 직거래장터란 것이 있습니다. 들어가 보면 전혀 사용되고 있지 않습니다. 실제 있는 조건도 충족이 안 되고 있는 상황입니다. 그런 상황에서 저도 김포시의 직거래장터를 이용한다면 좋은 농산물을 싸게 살 수 있겠다라는 생각으로 들어가 봤습니다만 내용은 농산물에 대한 내용은 없었습니다. 직거래장터에 들어가면 우선 부동산 콘도라든지 이런 것들만 실려 있습니다. 열려져 있는 홈페이지조차도 활용이 안 되고 있는 상황이라면 시장님의 의지가 과연 현실적으로 가능한 것인지에 대해서 우려를 하지 않을 수 없습니다. 이 점에 대해서 혹시 어떤 구체적인 제도장치나 이런 것을 준비하고 계신 게 있습니까?)

(○ 조윤숙 의원 의석에서 - 네, 시장님의 의욕적인 말씀은 저도 공감을 합니다만 정말 가시적인 성과를 위해서는 물론 제도적인 장치가 법적으로 있을 수 없는 것은 알고 있습니다. 그렇기 때문에 그 어려움이 더 많이 이야기가 되는 거구요, 아까 답변 중에 여러 가지 방법을 연구하면서 김포발전연구소에 용역도 맡기시겠다 하는 말씀을 하셨는데 제 생각으로는 어떤 이론적인 이런 부분도 중요하지만 실제 참여하고 있는 우리 시민들이나 기업체의 의견이 더 현실적이지 않을까 하는 생각을 하면서 시민들의 제안을 받는다든지 기업체들의 현실적인 제안을 받는 것이 더 현실적이지 않을까 하는 말씀을 드리구요, 더불어서 깨끗한김포만들기운동에서도 물론 쓰레기 처리과정이나 어떻게 깨끗이 치울 것이냐 하는 그 청소방법도 중요하지만 그보다도 더 중요한 것은 쓰레기를 얼마만큼 줄일 수 있느냐 하는 방법 이런 의식개혁의 문제라고 생각을 합니다. 그래서 예를 들어서 이번 예산편성에 보면 공무원들의 포상도 있고 다 좋습니다. 그러나 그보다 앞장 서야 될 것은 현실적인 실현가능성을 위해서 어린이나 청소년들을 대상으로 한 교육적인 방법이랄지, 또는 시민들의 좋은 제안에 대해서 포상을 한다든지 이런 실질적인 참여가 가능하도록 이론이 아닌 그런 현실로 나타나기를 바라는 마음의 말씀을 드립니다.

마지막으로 세 번째로 시장님께서 가입되어 있는 사회단체에 대해서 우려가 정말 항간에 많았습니다. 그러나 이 자리에서 시장님의 의사를 분명하게 공개해 주신 것에 대해서 감사하게 생각하고, 더 이상 우리 시민들의 오해의 소지가 없을 거라고 사료돼서 다행스럽습니다. 성실한 답변에 감사드립니다.)

○ 의장 안병원 조윤숙 의원 수고 많으셨습니다. 더 보충 질문하실 의원님 계십니까? 이용준 의원 질문하십시오.

(○ 이용준 의원 의석에서 - 이용준 의원입니다. 지금 조윤숙 의원님의 두 번째 질문인 신경제새마을운동과 깨끗한김포만들기운동에 관련해 답변하신 거 중에서 우리 시에서 신도시라든가 이런 것이 건설이 될 때 가급적이면 우리 시에서 생산되는 물건이라든가 또 채소라든가 각종 이런 것들을 직접 우리 관내에서 나오는 것을 써 달라는 말씀으로 대체를 하시겠다 그랬는데 저희가 2004년도에 대형공사 발주 시에 도급제가 우리 관내 업체에서 30% 정도 참여하게끔 이렇게 규칙을 만들어 놨습니다. 당시에 본 의원이 31개 시·군에 이런 사항들을 조례로 제안을 해 놓은 것이 있나 하고 조사를 해 봤더니 조례로서는 제안을 할 수 없기 때문에 우리 시에서 규칙으로 해서 발주 시에 30% 정도의 범위 내에서 우리 관내 도급업체가 참여를 할 수 있게끔 이렇게 해 놓은 걸로 기억이 됩니다.

그런데 지금 문제는 뭐냐면 지금 시장님께서는 이런 문제에 대해서 좀 전에 ’60년대 ’70년대 새마을운동과는 달리 지역경제가 어렵고 국가경제가 어렵기 때문에 우리 지역경제를 살리기 위해서 우리 관내에서 나오는 모든 건축에 대한 원·부자재라든가 그런 것들을 생각하시는 것 같은데 문제는 우리 시에서 발주하는 것이 아니고 지금 신도시의 경우에는 토공에서 공사를 발주하는 걸로 알고 있습니다. 과연 우리 시가 여기에 시장님 말씀으로 과연 실현이 될지 그런 우려가 되고, 이것이 잘못되면 시장님의 어떤 법적으로 제약할 수도 없는 그런 입장이기 때문에 시장님의 공염불로 끝나지 않나 하는 우려가 생각이 됩니다. 그래서 만약에 신도시가 건설되면서 건설 부자재로 해 가지고 관내에서 나는 부자재를 쓸 수 있게끔 하려면 말씀만 가지고 안 될 텐데 이런 것을 어떻게 해결하려는지 거기에 대해서 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 그래서 그 부분이 어떤 법적인 제한을 못 하는 입장이기 때문에 과연 시장님의 말씀을 받아주실 것이냐 하는 것도 의문이고, 지금 초기단계이기 때문에 지금은 모든 행정적인 이런 문제가 우리 김포시의 도움을 받아야 되기 때문에 답변은 하겠지만 정작 착공이 시작이 돼서 했을 때는 과연 우리 물건을 써 줄 수 있느냐, 아까 시장님 말씀하신 대로 거기에 경쟁력이 있어야 될 겁니다. 우리 제품이라고 하더라도 타 제품에 대해서 경쟁력이 맞지 않으면 과감하게 그분들은 자기의 어떤 영리를 위해서 다른 제품을 또 찾아야 할 입장이고, 또 같은 제품의 질이라고 하더라도 더 값이 싸야 경쟁력이 있는 거거든요, 그럼 우리가 말로만 우리 시장님이 해서 그렇게 해 가지고 될 일이냐? 거기에 대한 구체적인 대안이 필요하다 하는 말씀을 드린 겁니다.)

(○ 이용준 의원 의석에서 - 지금 우리 시장님이 취임한 지가 거의 6개월이 다 되어 가는데 시장님의 평가는 1년 정도면 평가가 나올 겁니다. 이제 한 6개월 남짓 남았는데 아까 말씀드린 대로 신경제새마을운동이 내년 6월 말까지도 어떤 여기에 대한 성과가 없다고 하면 시정 1년 만에 어떤 평가에도 많은 지장이 오리라고 생각합니다. 그래서 제가 볼 때에는 여기에 대한 대책도 필요하지 않느냐 하는 말씀을 드리고, 잘못되면 그동안 우리 시장님의 공약이 공염불이 될 수 있다라는 그런 말씀을 드리면서 마치겠습니다. 이상입니다.)

○ 의장 안병원 이용준 의원 수고하셨습니다. 더 보충 질문하실 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

시장께서는 자리에 들어가시기 바랍니다. 4기에 들어서 강경구 시장님을 모시고 이렇게 진지하게 의회와 집행기관과의 질문 답변이었던 것 같습니다. 이런 마음으로 가신다고 하면 우리 김포시가 더 발전하고 화합된 그런 멋진 도시가 되지 않을까 보고 있습니다. 저도 짧게 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 우리 이용준 의원님께서 말씀하셨다시피 저도 들은 얘기는 우리 제품 같은 것을 쓸 때도 누군가가 여기 계신 실과장님들도 계실 겁니다. 어떤 사항은 전결도 있을 겁니다. 그럴 때 어떤 회사에서 온 문서에 자기 이름 넣고 우리 김포제품을 써 달라 딱 하면 그분들도 회사의 사용자들도 위의 본사에 가서 이렇게 김포시에서 해 달라고 합니다. 이 정도 하면 우리도 어느 선을 제시해야 되지 않겠습니까? 이러면 자기 입장도 굉장히 편하다는 그런 어떤 기업체의 간부 얘기도 있었습니다. 그 정도로 여기 계신 공직자분들이 그런 마음자세를 가진다면 우리 지역경제가 굉장히 더 활성화 되리라고 보고 있습니다.

이렇게 하여 시정질문에 대한 답변을 모두 마쳤습니다. 의원님 여러분, 그리고 강경구 시장님! 수고하셨습니다. 다음은 본회의의 휴회결의를 하고자 합니다. 조례심사특별위원회와 예산결산특별위원회활동을 위해서「김포시의회 회의규칙」제15조제1항의 규정에 의거 내일부터 오는 12월 20일까지 8일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」하는 의원 많음 )

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

존경하는 동료의원 여러분, 그리고 강경구 시장님을 비롯한 집행기관 공직자 여러분! 오늘 긴 시간에 걸쳐 실시한 시정에 관한 질문과 답변을 통해서 주민의 기대와 바람이 무엇인지 세심하게 살피고 시민을 위해 우리가 나아가야 할 바를 깊이 있게 성찰해 보는 충분한 계기가 되었을 줄로 압니다. 따라서 우리는 오늘 이 시간을 통해 얻은 결과를 바탕으로 우리 지방자치를 한층 성숙시킬 기회로 이어 나가야겠으며 다소 부족했던 점에 대해서도 현명한 지혜를 모아 슬기롭게 대안을 찾을 수 있도록 지속적인 관심과 노력을 기울여 나가 주시기를 바랍니다.

의원 여러분을 비롯한 공직자 여러분, 그리고 언론인 여러분! 수고 많이 하셨습니다.

이상으로 제86회 김포시의회 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

(15시 55분 산회)