○ 기획담당관 정계성 기획담당관 정계성입니다. 먼저 보고에 앞서서 저희 기획담당관실 간부들께 소개해 올리겠습니다. 먼저 유승환 기획팀장을 소개합니다.

(인 사)

다음은 조복영 예산팀장을 소개합니다.

(인 사)

다음은 이홍근 감사팀장을 소개합니다.

(인 사)

다음은 한기석 법무통계팀장을 소개합니다.

(인 사)

다음은 주식회사 GCW 대표이사 한광식 님을 소개합니다.

(인 사)

그러면 배부해 드린 책자를 통해서 보고의 말씀을 드리도록 하겠습니다. 본 책자 세 번째 장이 되겠습니다. 민선3기 시정운영의 기본방향을 설명 드리도록 하겠습니다. 시정의 방침은 시민 제일주의, 살고 싶은 도시, 풍요로운 경제, 수준 높은 문화로 정하였습니다. 그래서 이를 실현하기 위한 7대 역점시책으로 시민을 받드는 열린 봉사행정을 실현해 나가고, 21세기에 알맞은 도로 및 교통망을 구축함은 물론 시민이 만족하는 선진교육 환경조성과 활기차고 튼튼한 지역경제 기반구축, 충분한 녹지공간과 휴식이 있는 도시조성, 그리고 소외계층이 없는 따뜻한 복지사회 건설, 그리고 마지막으로 전통이 살아 숨쉬는 문화예술을 진흥하는데 역점시책을 두고 있습니다. 이런 모든 것을 성공적으로 수행시켜 축복의 땅, 살기 좋은 김포를 건설해 나가고자 하는 기본방향을 정하고 저희 시 행정을 추진해 나가고자 합니다. 다음 네 번째 장 일반현황 및 지역 특성은 유인물로 갈음 드리겠습니다.

15쪽이 되겠습니다. 저희 기획담당관실 기본현황을 간략히 설명 드리겠습니다. 저희는 기획담당관실을 중심으로 해서 4개 팀으로 구성이 되어 있고, 정원은 17명으로 되어 있습니다. 저회가 업무와 관련한 주요현황을 보고 드리면, 의회 의원을 저희들이 의회 사무과와 관리하고 있습니다. 그래서 도의원이 2분, 시의원 9분을 관리하고 있습니다. 그리고 저희가 관리하고 있는 자치법규 현황이 조례가 188건, 규칙 87건, 훈령 · 예규 등 규정들이 58건이 되겠습니다. 그리고 저희 관련단체와 조직으로써는 김포시정 발전기획단과 김포발전연구소 운영위원회, 김포시정 조정위원회, 김포시 지방재정투융자 심사위원회, 김포시공직자 윤리위원회, 김포시 옴브즈만위원회, 김포시 규제개혁위원회, 김포시 시설관리공단, 마지막으로 김포시 출자 지방공기업인 주식회사 캐릭터월드를 관리하고 있습니다.

다음 16쪽이 되겠습니다.

금년도에 우리시의 살림현황을 간략히 설명 드리면 총 예산 규모가2437억원이 되겠습니다. 이것은 1회 추경까지만 포함한 사항이 되겠습니다. 그래서 일반회계가 62.4%인 1520억원, 특별회계가 37.6%인 917억원이 되겠습니다. 그래서 재정자립도는 52.8%가 되겠습니다. 일반회계의 세입을 살펴보면 국도비보조금이 390억원으로써 25.7%를 차지하고 있습니다. 그리고 지방세가 419억원으로써 27.6%, 그 다음에 세외수입이 259억원인 17%,다음에 재정보전금이 8.2%인 125억원, 그리고 지방 양여금이 8.4%로써 128억원을 차지하고 있습니다. 그리고 지방교부세가 13.1%에 199억원이 되겠습니다. 이 중에서 자체수입 52.8%는 지방세, 세의수입, 재정보전금을 합쳐서 52.8%를 차지하고 있습니다. 일반회계 세출 부분은 일반 행정비가 24.7 %인 376억원, 그 다음에 경제개발비가 26.5%인 402억원, 사회개발비가 44.6%로써 678억원, 그 다음에 민방위비가 0.3%인 5억원, 지원 및 기타경비가 3.9% 인 59억원이 되겠습니다. 투자비로는 저희가 사회개발비 및 경제개발비를 합쳐서 총 투자비로 계산을 하는데 투자비가 전체 예산의 71.1%를 차지하고 있습니다. 17쪽은 저희 기획담당관실의 업무방향으로써 유인물로 갈음을 드리겠습니다.

18쪽이 되겠습니다. 저희 기획담당관실에서 금년도에 중점을 두고 추진하는 그런 사업들에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 첫째가 민선3기 지역발전을 위한 정책개발 방향이 되겠습니다. 저희 김포시는 인천국제공항, 수도권 외곽 순환고속도로, 경인운하 등 대형 국책사업이 벌어지고 있는 그런 직접적인 영향 속에 있고 세계의 관문에 있다 이렇게 말씀을 드릴 수 있고요, 수도 서울, 인천, 부천, 고양시 등 대포시권 배후 인구와 접해 있는 교통이나 유통, 문화관광의 중심지 역할을 할 그런 배후 도시에 있습니다. 또한 통일시대를 대비한 남북교류의 전략적 최대 거점도시로써 개발 잠재력을 가지고 있다 이렇게 보겠습니다. 그래서 이러한 지역현안들을 중점적으로 정밀분석 해 가지고 중 ·장기개발계획을 구상해서 앞으로 우리가 살기 좋은 김포를 건설해 나가는데 최선을 다하고자 합니다. 중점 개발전략으로써는 저희가 3가지의 중점 개발전략을 두고 있는데 첫째는 김포경전철사업의 조기 가시화를 하고, 해안강 일주도로 4차선화 사업 추진과 종합버스터미널 건설, 공영버스 운영, 4통 8달의 간선도로망 확충 등을 통한 48호국도의 교통 분산정책을 추진해서 수도권의교통중심도시로써의 개발전략을 지속적으로 추진해 나갈 계획이고, 다음은 굴뚝 없는 중심산업인 지식문화산업의 집중육성과 캐릭터 메카토시로써의 단계적 발전전략을 수립하고, 캐릭터 테마파크라든지 캐릭터문화의 거리조성 등을 통해서 관광산업을 육성해 나가면서 지역을 특성화해 나는데 저희가 가속화시켜 나가도록 하겠습니다. 또한 통일시대를 대비한 지역개발정책을 수립하는데 있어서도 수도권 1일 통일안보 관광단지 별도화사업과 애기봉 안보관광지 국제적 관광명소개발, 평화의 시 선포 및 동일비엔날레 등 문화관광사업을 중점적으로 저희가 개발해 나가도록 하겠습니다. 다음은 두 번째로써 기획조정 기능의 효율화를 통한 시정운영을 해 나가도록 하겠습니다. 여기에는 각 중 시책별 사업에 누수 없는 추진체계를 정비하기 위해서 본 사업에 있어서는 첫째, 주요시책 평가를 강화해 나갈 계획입니다. 그래서 저희는 현재 주요업무 심사분석 평가와 시정방침 공약사항 등 민선3기의 역점시책을 선정해 가지고 지금 추진해 나가고자 하는 그런 사항이 되겠고요. 다음은 목표관리제 및 책임관리제를 통해서 이를 통한 간부공직자들의 내실 운영을 기해 나가도록 하겠습니다. 이는 민간경영시스템을 접목한 능률적인 행정성과를 극대화시키고 시민 앞에 책임을 질 수 있는 책임행정을 구현해 나가기 위해서 목표관리제와 책임관리제를 실현해나가고 있습니다. 다음 세 번째는 지역의 주요 현안문제 해결을 위한 공격적인 시스템 도입을 위해서 저희가지역의 현안문제 해결을 위한 Task-Force팀을 적극적으로 운영해 가지고 지역 현안사업들에 대해서 하나하나 해결해 나가고자 합니다. 다음은 김포시 향토 지적재산 전수조사와 시설관리공단 운영, 김포시 지방공기업의 지식문화산업 집중육성과 공직자 창안시책, 우수제안에 대한 인센티브 강화 등을 통한 공공부문 경영혁신을 통한 경영행정을 실현해 나가고자 합니다. 다음은 시민제안제도의 활력운영과 김포발전연구소의 운영을 활성화해서 시민과 함께 생각하는 그런 행정을 수행해 나가도록 하겠습니다.

다음은 큰 두 번째로써 지방의회와 유기적인 협조체제를 강화하는데도 저희가 소신을 가지고 열심히 해 나가도록 하겠습니다. 주요시책 및 사업의 사전 협의로써 원만한 시정을 수행해나가고 각종 위원회 등 의원참여 확대로써 시정에 대한 이해를 도모함은 물론 행정적 지원과 협조체제의 유지로써 원활한 의정활동을 해 나가는데 차질이 없도록 해 나갈 계획입니다.

다음 20쪽이 되겠습니다. 김포시의 중 ·장기발전 전략수립이 되겠습니다. 민선3기가 출범함에 따라서 모든 시민들은 김포발전을 위한 새로운 비전과 도약에 큰 기대를 하고 있습니다.

이에 김포발전을 위한 현실적 이고 구체적인 중 ·장기 발전계획을 수립해서 시민들에게 희망을 주고 신뢰받는 행정을 구현해 나가고자 하는 사항이 되겠습니다. 저희는 구체적이고 그런 현실적인 지역개발 계획수립과 체계적인 지역개발의 유도, 또 시민들에게 신뢰받는 행정의 실현으로써 지역의 균형발전을 도모하는데 그 추진방침을 두고서 단기, 중기, 장기적인 계획별로써 발전전략을 수립해서 제시함은 물론 저희가 10개 분야, 자치행정 분야, 지역정보 분야 등 10개 분야에 대해서 계획을 수립해 가지고 이를 체계화시켜서 해 나갈 계획입니다.

이거는 김포만이 가지고 있는 아름다운 계획도시를 창출해 나갈 수 있도록 하는 데에 모든 공무원들이 기본 자료로 활용해 나가도록 하는데 있습니다.

다음은 21쪽이 되겠습니다. 공직자의 경쟁력평가제도 시행이 되겠습니다. 저희가 경쟁력과전문성을 갖춘 프로공직자를 육성하고, 부서 간 발전적인 경쟁력 유도와 공직자의 사고와 행태의 혁신적 개혁, 그리고 강도 높고 객관적인 평가를 실시해서 그 평가에 따른 인센티브를 부여하고, 그 평가결과를 피드백하는 이런 거에 기본방침을 두고 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 저희는 평가대상에 본청 및 사업소, 동 ·면 전 부서를 해 가지고 9개 항목 47개 지표에 대해서 1년에 한 번씩 평가를 해서 우수부서와 공직자에 대한 시장 표창 및 격려 등의 포상휴가 등을 실시하고 있습니다. 앞으로 잘못하는 부서에 대해서도 옐로우카드를 발급하고 별도의 개발 분발을 촉구하는 프로그램으로 운영해 나가고자 하는 그런 사항이 되겠습니다.

다음은 22쪽이 되겠습니다. 김포시 출자 지방공기업 GCW에 대해서는 지난번 주례회의를 통해서 위원님들께 말씀을 드렸기 때문에 오늘은 운영 면에 대해서 궁금한 점에 대해서는 대표이사님이 나와 있기 때문에 대표이사님으로부터 설명을 들으시고 거기에 따른 궁금한 점을 질의를 받고 답변하는 걸로 하겠습니다. 그래서 넘어가도록 하겠습니다.

다음은 24쪽이 되겠습니다. 건전재정 운영을 통한 투자예산 극대화가 되겠습니다. 이는 경상경비를 최대한 절감해 가지고 투자효과를 극대화시킬 수 있는 지역개발사업에 중점 투자하겠다는 의지가 되겠습니다. 저희가 경상예산 절감편성으로 해서 잉여재원을 투자사업에 재활용하고, 신규 투자사업은 투자심사 등 사업타당성 검토가 선행된 사업 위주로 편성해 나가는 그런 예산운영사항이 되겠습니다. 앞으로 투자심사의 이행 강화에 있어서 10억 원 이상 투자사업은 반드시 투융자심사를 행해 나가고, 또 투융자심사위원회의 기능강화와 투융자사업의 관리카드 작성 및 추진실태 확인 및 관리를 철저히 해 가지고 재정운영 상황에 있어서도 인터넷에이를 공개해서 투명성을 확보해 나가는데 최선을 다하고자 합니다. 감채기금 조성에 있어서도 저희가 현재 15억원을 금년까지 마련하게 됩니다만 이는 우리시가 순수한 시비로 상환해야 될 채무가 저희가 569억원이 되겠습니다. 그래서 앞으로 이런 채무를 변제하기 위한 감채기금을 매년 일정금액 조성해 가지고 상환해 나가는데 적극적으로 활용해 나가도록 하겠습니다.

다음은 25쪽이 되겠습니다. 소송사무의 경쟁력 강화로써 공신력을 제고해 나가겠다는 사항이 되겠습니다. 시대의 발전과 시의 확장되어 가는 그런 거에 즈음해 가지고 시민들의 시의불만이라든지 행정의 잘못됨을 일깨우는 여러 가지 소송사무들이 많이 진행되고 있습니다. 그래서 이런 소송사무를 통해서 시민들의 권리를 찾는데도 중요함이 있습니다만 저희 공직자 내부에서의 잘못된 부분이나 또 이를 잘 처리하고도 이런 소송에 휘말려 가지고 하는 이런 부분들에 대해서 공무원들이 내실 있게 해 나가기 위한 대처방안이 되겠습니다. 저희가 소송수행현황을 보면 현재 55건이 금년도에 진행되고 있습니다. 이 중에서는 승소가 16건, 패소가 4건, 계류가 35건으로 해서 현재도 아직 35건이 진행 중에 있습니다. 이는 공무원들이 그런 소송 분야에 대해서 적절하게 대응하지 못해서 패소하는 경우가 많이 있기 때문에 이런 부분에 대한경쟁력을 강화시키고 거기에 따른 교육을 강화해서 앞으로 이런 소송사무에 대해서는 적극적으로 대응해서 이런 업무와 또 시민과의 갈등을 보다 해소할 수 있는 방향으로 전개해서 앞으로 이런 소송과 관련해서는 많은 시민들의 이익이 창출되고 공직 내부의 어떤 이익이 창출되도록 같이 함께 노력해 나가도록 하겠습니다.

다음은 깨끗한 공직사회를 위한 감사행정이 되겠습니다. 저희가 종합감사를 정기적으로 8개소를 하고 있고, 또 부분감사나 기강감사를 하고 있고, 또 일상감사로써는 도급액 5000만 원 이상 되는 시설공사에 대해서는 일상감사를 하고 있습니다. 감사는 예방 감사위주로 하고 있습니다만 이에 따라서 위민 감사를 통해서 행정이 시민의 신뢰도를 제고시키는데 주안을 두고 하고 있고, 엄정한 공직기강을 확립하기 위한 데에도 감사의 중점을 두고 있습니다. 26 쪽의 끝에 보면 클린신고센터라고 있습니다. 공무원은 여러 가지 업무를 진행하는 과정에 알게 모르게 여러 가지 금전이나 향응 이런 거를 접할 수가 있게 되겠습니다. 그래서 이런 거와 관련돼 가지고는 스스로 그런 것을 접했을 때에 용기를 내서 신고를 하게 되면 신고한 공직자에 대해서는 인센티브를 부여하고 다시는 그런 일이 파생되지 않도록 하는 이런 클린신고센터를 운영하고 있습니다. 이것이 활성화되면 공직 내부적인 데에 많은 공직자들의 깨끗한 모습이 보일 게 아닌가 하고 생각을 해서 앞으로 이런 부분도 내부적으로 강력하게 추진해나가도록 해 나갈 계획입니다.

간략하게 저희 기획담당관실 소관에 대해서 보고를 드렸습니다. 감사합니다.

○ 기획담당관 정계성 지금 저희가 예산 때 설명을 드리려고 했는데요.

○ 기획담당관 정계성 1억 5000만원을 요구한 거요, 지금 우리가 예산에다가 특별교부세 1억 5000만원, 그리고 시비 1억 5000만원을 요구한 사업이 향토 지적재산 육성사업과 관련되는 것이 되겠습니다. 그래서 기 위원님들께 지난번에 자료로 경기도에서 저희한테 시달된 공문내용을 배포해 드렸습니다. 그걸 참고로 해서 간략하게 보고의 말씀을 드리겠습니다. 향토 지적재산은 행정자치부가 중점적으로 각 광역단체나 지방자치단체들이 가지고 있는 유형, 무형의 재산들을 찾아내 가지고 그것을 산업화 하는 그런 사업이 향토 지적재산에 대한 활용사업이 되겠습니다. 이런 사업들이 지금 각 자치단계에서 많이 하고 있는데 저희도 금년도에 발굴용역을 해 가지고 저희가 한 800여 개 종목에 대해서 용역을 마친 상태입니다. 아직 최종보고서는 안나와 있습니다만 나오게 되면 그거에 따라서 개발 잠재력이 높은 상품부터 개발해 가지고 하나하나 개발을 해 나갈 계획입니다. 이 지침은 행정자치부가 전부조사를 해가지고 이런 부분들에 대해서 자치단체가 가지고 있는 부가가치가 높은 부분에 대해서는 행자부에서 적극적인 지원을 해 줍니다. 그래서 저희가 뒤에 보시면 지원사업 및 지원금액 내역이 있습니다. 거기에 보면 교부세로 자치단체에다 55억원을 지원하는 그런 내역이 되겠는데요, 총 24개 단체에 28개 사업에 50억원을 지원하는 사업이 되겠습니다. 그래서 경기도에는 저희가 안성시, 김포시, 수원시, 세 군데가 채택이 돼 가지고 저희 같은 경우에는 평화통일 캐릭터상품화사업인데 이 캐릭터사업도 저희의 지적재산의 일부분입니다. 그래서 이 캐릭터를 상품화해 가지고 하는 데에 저희가 4억 7600만원을 투자해 가지고 매장을 설치해서 상품을 개발해 가지고 운영을 해 보라는 그런 뜻으로 저희한데 1억 5000만원의 특별교부세를 주었습니다. 여기에 저희가 사실 3억 2600만원의 시비부담을 하라는 지시입니다만 사실상 저희 시비가 넉넉하지 못하기 때문에 이번에는 특별교부세 준거만큼만 저희가 부담을 해서 약 3억 원 정도를 가지고 저희가 이런 사업에 한 번 해 보려고 하는 사업이 되겠습니다.

○ 기획담당관 정계성 그런 게 아직 올라간 거는 아니고요, 저희가 지금 GCW에서 캐릭터에 대한 여러 가지 상품을 개발합니다. 그걸 상품화할 수 있는 거를 해 나가는 거고, 그거는 자동적으로 캐릭터에서 합니다. 그거를 판매할 수 있는 판매장을 만들려고 하는 그런 사업이 되겠습니다.

○ 기획담당관 정계성 그러는 우리가 예산이 확정되게 되면 거기에 따른 세부계획을 수립해가지고.

○ 기획담당관 정계성 네. 그 예산에 맞춰.

○ 기획담당관 정계성 대개 계획이란 것은 물론 계획을 세워 가지고 저희가 예산을 확보하는 경우도 있습니다만 이 향토지적재산과 관련해 가지고는 김포시가 살이와 산이에 대한 캐릭터상품을 개발하고자 하는 의지가 있기 때문에 우선 그런 것들을 행자부에서 인정을 해 준 겁니다. 인정해 가지고 우리가 이렇게 돈을 줄 테니까 너희 시비를 보태 가지고 그런 것을 적극적으로 육성해 보라 하는 이런 뜻에서 주는 돈입니다.

○ 기획담당관 정계성 아니, 올라간 게 아닙니다.

○ 기획담당관 정계성 네, 그런 걸 우리가 해 보겠다, 해 볼 테니까 지원을 해 달라 이런 내용은 올렸지 구체적으로 어떻게 하겠다, 이런 거는 올라간 게 아니고요. 우리가 그런 GCW에서 지금 김포의 캐릭터를 여러 가지 상품화하는 작업을 하고 있으니까 그걸 판매할 수 있는 판매장을 건립할 수 있는 지원을 해 달라 이런 신청서를 올린 게 있죠, 거기에 따라서 내려온 건데 그거는 예산이 확정되면 우리가 무슨 상품을 어떻게 만들어서 어떻게 판매할 것이라는 게 구체적으로 나오죠.

○ 기획담당관 정계성 네, 아직은 안 되어 있습니다.

○ 기획담당관 정계성 지금 저희가 이 말씀을 드리는 사항은 저희 기획담당관실에서는 각실 ·국에서 하는 사업들에 대한 어떤 현실적인 비전을 제시하는 것도 있고, 장기적인 안목에서비전을 제시하는 것도 있습니다. 그런데 그런 구체적인 사업들에 대해서는 실무부서에서 다 추진하는 그런 사업들이 기 때문에 저희는 나름대로 단위사업만 가지고 보고서가 나옵니다만 저희가 여기에서 어떤 정책개발 차원에서 이런 부분에 대해서 중점을 두고 하겠다하는 그런 내용을 가시적으로 말씀을 드리는 사항입니다. 구체적인 거는 실무부서에서 아마 알아보시면 그런 데서 세세하게 알아보실 수 있을 것으로 예측이 됩니다.

○ 기획담당관 정계성 저희도 이런 부분에 대해서 앞으로 중점을 두고 체크해 나가도록 하겠습니다.

○ 기획담당관 정계성 올해 초부터.

○ 기획담당관 정계성 네, 있습니다.

○ 기획담당관 정계성 대개 이런 것이 직원들 간에도 여러 가지가 있기 때문에 상당히 보안을 유지해 주어야 되는 그런 문제들도 있기 때문에 그런데 금년도에 2건이 신고 되어 있습니다. 대개가 금품과 관련되는 사항들입니다. 그런 문제들이 상당히 본인들이 꺼려하는 사항들입니다. 그래서 보안을 유지해 줘야 돼서 말은 안 합니다만 어떻게 언론에서 그걸 알아 가지고 언론에서 많이 공개한 사항입니다. 저희가 2건에 한 130만원 정도가 되어 있는데 다 금품을 제공하신 분한데 양해를 받아 가지고 다 다시 돌려준 사항이 되겠습니다.

○ 기획담당관 정계성 그거는 뭐 뚜렷한 기준은 아니지만 근본적으로는 받지 마라 하는 것이 가장 기본입니다. 누구나 담배 한 갑이나 밥 한 그릇이라도 먹지 마라 하는 것이 공직자의 기본이기 때문에 향응이라고 하는 것은 갖다 대면 다 되는 거기 때문에 기본은 일정기준이라고 하는 것은 사실상 없습니다.

○ 기획담당관 정계성 네, 그러면 아까 Task-Force팀 운영에 대해서 이해가 안 되신 것 같아서 제가 설명을 드리겠습니다. 이 Task-Force팀이란 거는 뭐냐면 풍무동 거리의 예를 들면 거기에는 녹지과 소관도 있고, 도시개발과 소관도 있고, 주택과 소관도 있는 이런 식으로 여러 부서의 업무가 분산되어 있는 겁니다. 그러다 보니까 내가 예산을 이렇게 세워줄 데니까 너희가 그걸 해라 그렇게 해 놓으면 사실 어떻게 보면 우리가 명칭은 도시환경정비 시범거리 조성사업이라고 명칭은 하나로 줬는데 사업은 각 부서에서 하다 보니까 취합이 안 됩니다. 그래서 기획담당관실에서 그걸 Task-Force팀을 구성해서 각 부서의 실무팀을 구성해 가지고 그거에 대한 추진계획이라든지, 추진실적이라든지, 앞으로 가야 될 방향 이런 거를 제시해 주기 위해서 기획관리부서에서는 팀 자체만 운영하는 거고, 전체 일은 각 부서에서 하는 그렇게 해서 하는 게 Task-Force팀입니다. 앞으로도 이런 것들이 만약에 우리가 아까도 좋은 말씀을 해 주셨는데 무슨 경전철사업이라든지 공영버스문제라든지, 터미널문제라든지 이렇게 단위사업일 수도 있지만 그 추진부서가 여러 가지 부서로 갈라질 수도 있습니다. 이런 부서는 그 주관부서가 기획팀이 아니더라도 한약에 교통 그러면 교통과에서 추진을 하되 교통과에 특별팀을 구성해 줘서 그 업무에 대해서 집중적으로 해 나가도록 하는 Task-Force팀입니다. 그렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 그리고 감채기금에 대한 거는 채무와 관련되는 사항이기 때문에 저희가 자료로 제시를 해드리도록 하겠습니다. 그리고 소송수행에 관계되는 것도 아까 패소 자료는 저희가 해 드리도록 하겠습니다.

○ 기획담당관 정계성 윤 위원님께서 궁금해 하시는 도감사 내역이 되겠습니다. 도감사 내역은 저희가 자세하게 알지는 못합니다. 그러나 감사를 하는 데에는 기본이 있습니다. 인사제도라든지 회계제도라든지 기타 여러 가지 이런 제도들에 대해서 법정기준을 준수해 가면서 했느냐 안 했느냐 하는 것을 보는 것이 감사입니다. 물론 거기에는 공직기강 확립이라든지 여러 가지 감사부서에 포함되지 않는 부분이 없습니다. 모든 부분에 대해서 다 보는 건데, 특히 이번 감사에서 중요한 거는 감사기간 중에 시민들로부터 청원감사를 직접 받습니다. 그래서 나 이런 불만이 있으니 이번에 이런 걸 감사를 해 주십시오. 그래 가지고 신청을 하게 되면 감사부서에서 여러 가지를 판단해 가지고 해 볼 필요성이 있다고 판단되면 감사를 합니다. 이번에도 저희 같은 경우에 3건의 청원감사가 들어와 가지고 감사가 다 끝나서 그 다음 월요일서부터 수요일까지 3일 동안 그 부분에 대해서 나와 가지고 감사를 했습니다. 그래서 직접 현장을 다 돌아보시고 그랬는데 일종의 예를 들면 황토 옥천탕의 지하수문제와 관련돼 가지고 인근지역에 피해가 있어 가지고 신고가 돼서 저희 감사관하고 저희하고 나가서 이쪽저쪽 얘기를 다 들어 가지고 그걸 황토 옥천탕에서도 부담을 하고 본인도 부담을 하고 이렇게 해 가지고 원만하게 해결해 준 사항도 있고, 또 복잡해서 어떤 다른 결론을 내려야 될 거는 전부 조사를 해가지고 한 사항입니다. 그래서 이번에 특기할만한 거는 그런 면에 대해서 직접 청원감사를 진행한다 하는 그런 것이 특이한 사항이구요, 감사는 어느 부분에 취약한 것이 제일 중점적으로 보는 것이 회계분야입니다. 기타 각 분야에 대해서 감사분야에 포함되지 않는 부분이 없다고 하는 것을 말씀을 드립니다. 다행히 이번 도 감사에서 저희 각 부서에서 감사를 열심히 받아가지고 그래도 김포시에서는 상당히 업무적으로 한 단계 업그레이드된 감사를 받았다고 저희한데 평을 해 주고 갔습니다. 결과는 나와 알겠습니다만 그렇게 저희한테 얘기해 주고 갔습니다. 그리고 인사위원회에 대해서 궁금하신 사항에 대해서는 저희가 답변할 사항이 아니고 행정과에서 답변할 그런 사항입니다. 그렇게 양해를 해 주시기를 바랍니다. 그리고 클린신고센터와 관련돼 가지고 사실 이것도 이런 부정부패를 사전에 차단해 보자는 의미에서 이런 걸 운영하는 겁니다. 또 감사제도도 잡아내는데 문제가 있는 것이 아니라 그런 걸 사전에 예방을 하기 위한 이런 감사기능을 저희가 많이 하고 있습니다만 아까도 우리 윤문수 간사님께서 말씀을 하셨듯이 사실 저희도 여러 가지 공무원들이 그런 향응과 또는 금품과 관련이 되어 가지고 사실 여러 가지 의문이 있었습니다. 그런데 이 문제가 최근에 기사화되어 가지고 백일하에 드러나 있습니다. 그렇기 때문에 언론기사를 참고하시면 내용을 정확하게 아실 게 아닌가 느껴집니다. 자세한 내용은 필요하시다면 자료로 드리도록 하겠습니다.

○ 기획담당관 정계성 요즘 신문을 못 보신 것 같은데 신문에 다 공개가 되었어요, 그래서 아주 백일하에 다 드러나 있습니다. 그러니까 필요하시면 저희가 신문의 공개된 내용을 자료로 드리겠습니다.

○김포캐릭터월드대표이사 한광식 시간적 여유가 조금만 할애될 수 있다면 제가 잠깐만 보고를 드리고 싶습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네, 그렇게 하겠습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 제가 김포대학교에 재직하면서 작년 10월 23일 날 김포캐릭터월드가 설립되면서 대표이사를 맡고 있습니다. 제가 지금 보고 자료로 제출해 드린 2페이지를 잠깐 참조해서 말씀을 드리겠습니다. 김포캐릭터월드의 비전은 3가지를 갖고 준비를 해왔습니다. 첫 번째는 정부에서 주도하는 CT산업의 캐릭터를 세계 수준으로 올리겠다는 정부에 부응할 수 있는 설립방안에서 캐릭터월드가 설립되었고요, 이것이 지방자치단체 232개 자치 중에서 처음으로 김포시가 49%를 출자해서 설립된 캐릭터문화법인입니다. 그래서 첫 번째로는 김포시 3,000여 개 관내기업이 필요로 하는 디자인에 대한 체계적인 지원, 김포시에는 지금 3,800개의 기업이 존재하고 있습니다만 디자인 전문회사가 저희 김포캐릭터월드 이외에는 아직 없습니다. 그래서 효율적인 디자인 지원이 부족한 것을 좀더 효율적으로 지원해서 기업들이 좀더 편하게 기업을 영위할 수 있는 그런 것을 영위하기 위해서 캐릭터월드 설립목적이 되었습니다. 두 번째는 김포시캐릭터문화산업단지를 조성하기 위해서 두 번째 목적이 있고요, 세 번째는 김포시민의 기업으로 성장하고자 하는 비전을 하고 있습니다. 제가 거기에 표시한 것처럼 김포캐릭터월드는 분명 주식회사 형이기 때문에 수익성이 기반이 되어야 되겠지만 지금김포시에서 지식산업의 육성을 집중적으로 육성을 하고 정부의 자금들을 김포시로 유도하는 여러 가지 방안에서 설립된 차원으로 볼 때는 공익성 부분이 80%이고 수익성을 20% 정도로 보고 있습니다. 이 부분에 대한 것은 주식회사 형태하고의 조금의 이견은 있을 수 있을 것 같습니다. 그것에 대한 설명은 3페이지에서 보고를 드리겠습니다. 비전 이하 나오는 캐릭터문화산업단지는 지금 문화관광부로부터 2010년까지 20개의 문화 산하 단지를 조성할 계획을 가지고 있습니다. 현재 7개가 상정되어 있고 13개가 각 지자체마다 나름대로의 문화산업 육성을 위해서 준비를 하고 있습니다. 실 예로 파주에는 출판단지가 지금 조성 중에 있고 광명에는 음반을 포함해서 지식 문화산업 중 여러 가지를 노력하고 있습니다. 저희 김포시에서도 캐릭터에 눈을 들기 위한 것은 지금 7개뿐만 아니라 전국 지자체에서 캐릭터문화산업단지를 조성하기 위해서 준비를 하고 있는 지자체는 아직 없습니다. 그래서 전국에서 최고 수준의 캐릭터를 육성하겠다는 정부의 의지와 함께 김포시에서도 캐릭터문화산업단지를 조성하기 위해서 노력하고 있는 부분입니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 그 부분에 대해서 보고 드리겠습니다. 향토 지적재산활용사업으로 행정자치부에서 1억 5000만원, 그 다음에 김포시에서 매칭 펀드로 1억 5000만원을 지금 투자하는 부분에 향토지적재산과 김포시캐릭터월드하고는 완전한 별개에 있습니다. 향토 지적재산 외 여러 가지 사업 중에서 이번 행정자치부에서 캐릭터에 대한 활성화 차원으로 행정자치부에서 1억 5000만원을 지원해 주면서 김포시 캐릭터를 중심으로 활성화하는 차원에서 김포시에서 지금 1억 5000만원을 투자하는 부분이지 그게 김포캐릭터월드 사업의 연관이라고는 말할 수 없습니다. 그 부분에 대한 것을 좀더 자세히 말씀드리고자 하는 부분은 제가 향토 지적재산활용 지역특화 상품개발사업이 4페이지에 표시해 놓은 부분이 있습니다. 2001년도에 경기도에서 2군데, 2002년도에.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 지금 캐릭터월드에서 살이 ·산이의 상품을 개발하고 매장을 하고 있는 부분에 대해서 김포캐릭터월드가 담당하고 있기 때문에 향토지적재산에서 캐릭터 부분을 지금 위탁 관리하는 것이 옳다는 판단에서 나온 부분인 것 같습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네, 그렇게 되어 있습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 제가 볼 때는 김포캐릭터월드의 사업을 수익사업의 어면 주식회사 형으로 보기보다는 김포시의 캐릭터를 활성화하기 위해서 김포시에서 49%를 출자해준 기업이기 때문에 제가 볼 때는 평화통일 캐릭터를 개발하는 쪽은 김포캐릭터월드에 위탁 관리할 부분이지 어떤 주식회사의 이익을 남기는 부분이라고는 생각하지 않습니다.

○ 기획담당관 정계성 이 위원님 제가 보충설명을 드리도록 기회를 주십시오.

○ 기획담당관 정계성 지금 위원님들이 혼동을 하시는 부분이 있어서 말씀을 드립니다. 향토 지적재산의 발굴사업과, 또 GCW와 지금 우리가 지적재산을 산업화하는 사업을 한 번 해 보라고 돈을 준 것과의 그 관계에서 지금 혼선이 있는 겁니다. 지금 위원님들은 어떻게 생각하시냐면 1억 5000만원 교부세를 주고 1억 5000만원의 시비를 보태 가지고 그걸 캐릭터에 주는 거 아니냐 이렇게 자꾸 생각을 하시는 것 같은데.

○ 기획담당관 정계성 아니 제 얘기 들어 보세요, 그런 사업이 아니고 분명히 사업에 참여는 캐릭터가 합니다. 사업을 하는 데는 참여를 합니다. 그러나 그것을 집행하는 것은 시가 다하는 겁니다. 시가 어떤 행정적인 차원에서 다하는 것이지 거기에 사업을 하는데 캐릭터가 필요하다면 캐릭터가 참여할 수 있는 겁니다. 그것뿐이지 그거하고는 구분이 되어 있는 겁니다.

○ 기획담당관 정계성 출자하고 투자를 하시는 걸로 자꾸, 저는 그렇게 보지 않습니다. 이게 만일 저희가 3억원을 해서 GCW에다가 투자를 한다고 하면 반드시 의회의 승인을 받아야 되요, 승인을 받아야 되는 것이지 우리가 그렇게 투자했다고 해서 그 재산이 그대로 GCW로 넘어가는 건 아닙니다.

○ 기획담당관 정계성 그러니까 그것을 이해하시고 자꾸 혼동을 하시면 안 된다 이거에요. 앞으로 GCW를 위해서 투자하는 것 아니냐 이렇게 자꾸 생각하시는데 그것은 별개의 사업입니다. 투자할 때 하더라도 그러면 '야 우리가 이 재산을 GCW로 물건으로 너희한테 출자를 할 테니까 너희 민간부분에 대해서도 거기 상응하는 것만큼 51%를 투자해라', 그렇게 할 의향이 있으면 우리가 다 의회에다 승인을 받아서 하는 것이지 그걸 우리가 임의대로 그렇게 하겠다 하는 건 아닙니다. 지금은 그렇게 가겠다는 것이 아니고 순수하게 이것은 지적재산과 관련 중에 아까 제가 말씀드렸듯이 지적재산 중에는 그 중에 상당한 부분이 캐릭터들도 있어요. 그러니까 그 캐릭터를 상품화시켜 가지고 판매장을 건립해서 한 번 홍보도 하고 판매도 하고 해보자는 겁니다. 그거지 자꾸 그걸 GCW하고 연관해서 GCW를 장사시켜 주는 것 아니냐 이렇게 생각하시는데 그거하고는 조금 다릅니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 그렇습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 지금 제3섹터 주식회사 형은 분명합니다. 김포시를 포함해서 10개 기관이 지금 투자한 부분에서.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 제가 볼 때는 출자자들이 100% 이 사업에 대해서 확실해갖고 투자할 가치가 있다고 투자하진 않았습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네, 그렇습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 그런데 위원님 제가 말씀드리고 싶은 것은 출자 쪽하고 지방공기업하고는 분명히 다른 부분이 있습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 그러나 제가 볼 때는 행정자치부에서 25%에서 49%까지 출자한 제3섹터 주식회사 형을 만들겠다고 하는 것은 그만큼의 의무도 갖고 있다는 겁니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 지금 1주에 1명이.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네, 그렇습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 제가 볼 때는 행정자치부에.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 그런데 그런 여러 가지 정보유도에 대한 잠재력들을.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 사업계획에 향토의 산업화 부분이 사업영역에 있었습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 위원님 죄송한데 5페이지에 제가 그 내용을.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 결의에 의해서 나누어 가질 수 있지만 대부분 다 올라가기 전까지는.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네, 그런 잠재력을 보고 있습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 그런데 문화산업단지가 조성됐을 때 주주들한테 이득금으로 가는 부분은 전혀 없습니다. 지금 부천의 만화 주식회사에서 카툰네트워크를 설립함으로써 부천에 만화의 인프라가 조성된 거지 부천 카툰넷이 이득을 본 것은 전혀 없습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 제가 볼 때는 이상적으로는 분명히 그것이 맞지만.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 그리고 위원님 김포시 캐릭터에 대한 라이센스권을 또 시에서 갖고 있기 때문에 캐릭터 쪽이 판매가 많이 되면 그만큼 시쪽에 또 들어오는.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네, 알겠습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 알겠습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 제가 볼 때는 처음에 시에서 49%를 출자하고 51%를 모집할 때 상당히 많은 시간이 소요됐습니다. 그래서 지역에 있는 유지 분들이 이 쪽 김포시에서지식문화산업을 육성하고 김포시 발전을 위해서 투자한 부분으로 해석되어야 되겠고 어떤 이익을 남기기 위해서 투자한 사람은 거의 없습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○김포캐릭터월드대표이사 한광식 디자인 쪽하고 캐릭터의 개발 쪽으로 하고 지금 1년 동안은 투자비용이 상당히 많이 들어갔습니다. 그게 김포조각공원의 아트홀 운영하는 관계, 그 다음에 김포시 홈플러스 매장하는 부분, 그 다음에 캐릭터의 살이 ·산이 뿐만 아니라 여러 가지 캐릭터를 개발하고 있는 부분에 지금 투자비용이 많이 들어 가구요, 디자인 쪽으로 해 갖고 주 수익들이 많이 발생되고 있습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 주 고객은 김포관련이 25% 정도 되고 서울이 70% 정도 되고 나머지는 5% 정도가 되고요, 그 다음에 지금 위원님이 말씀하시는 1년 동안의 실적이 부진했다는 것은 저 입장의 나름대로 노력한 부분에서는 여러 가지 아쉬운 부분이 있습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 네.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 지금 연봉 총 4800만원 받고 있습니다.

○ 김포캐릭터월드대표이사 한광식 연으로 해서 한 3억 5000만원 정도 되고 있습니다.

○ 기획담당관 정계성 위원회마다 가지고 있는 목적이나 의무가 다 각기 다릅니다. 그러기 때문에 나름대로 운영을 하고 있고요, 뭐 위원님들도 아시다시피 시정발전기획단은 저희가 김포대학에 관할 협동체제로 운영되고 있는 것이 공동출자에 의해서 움직이는 것입니다. 이것은상반기 하반기, 그리고 연구과제가 계속 주어져서 운영되는 사항이구요, 김포발전연구소는 제가 조금 전에 말씀드린 그대로구요, 시정발전기획단은 시민의 다양한 소리를 듣기 위한 하나의운영위원회입니다. 7개 위원회로 돼서 공무원, 또 아니면 일반시민들로 해서 운영하는 사항입니다. 이것도 저희가 전체 회의는 상반기 하반기로 하고 있습니다만 매월 이것은 각 소위원회에서 주로 운영위원회가 있는데 운영위원회에서 매월 해 나가고 있습니다. 그리고 시정조정위원회, 지방재정투융자위원회, 공직자윤리위원회 이런 것들은 그때그때 사안이 있을 때마다 운영을 해 나가는 거구요, 옴브즈만은 감사팀에서 운영합니다. 요새는 인터넷이 전부 보편화되어 있기 때문에 전에는 일반인들로 해 가지고 그 지역에서 파생되는 부정부패나, 또 지역의 현안사항들에 대해서 받았습니다마는 인터넷으로 해 가지고 옴브즈만제도를 운영하고 있습니다. 또 시의 규제개혁위원회도 그때그때 법률에 상충하는 사안들이라든지 시민들한테 너무 지나치게 규제하는 사안들에 대해서 정비해 나가는 것이 있습니다. 이것도 그때그때 사안이 있을 때마다 하고 있습니다. 저희는 효율적으로 다 운영되고 있다 이렇게 보고 있습니다.

○ 기획담당관 정계성 유사 업무는 통폐합하는 것이 바람직합니다. 바람직한데 그것을 통폐합하는데 어려움이 뭐냐면 각 위원회가 가지고 있는 법이 각자입니다. 각 법에 의해서 위원회가 설립이 된 거기 때문에 법이 없이 그냥 위원회가 구성이 됐다면 하나로 통합을 해도 관계가 없는데 다 법의 근거에 의해 가지고 위원회가 구성이 되어 있기 때문에 그렇게 한 군데로 통합하는 데는 어려움이 있습니다. 그렇지만 저희 집행부 쪽에서도 그런 데 대한 문제를 인식하고 앞으로 그런 방향으로 가야 될 것 아니냐 이렇게 얘기는 하고 있습니다마는 상당히 그런 현실적인 문제에 부닥쳤을 때는 그렇게 하기가 상당히 어려운 점이 있다, 만약 예를 든다면 A법에서 A라는 위원회를 구성해 가지고 운영하도록 되어 있는데 1년에 회의 1번 하면 그만이다, 만약 이런 위원회가 있다면 그 위원회는 구성 자체를 폐지해 버리고, 물론 위원회 법은 살아 있는 겁니다. 위원회 법은 살아 있지만 위원회 구성은 폐지하고 그 업무를 다른 위원회에다 위탁을 해 가지고 한다든지 이런 쪽으로 움직여서 하는 것은 가능한데 현실적으로 법이 따로따로 있기 때문에 그렇게 한다는 것은 각 부서업무의 고유성도 있고 해서 상당히 통합하는 데는 어려움이 있습니다. 그런데 지금 집행부족에서는 통합 쪽으로 가려고 노력은 하고 있습니다.

○ 기획담당관 정계성 필요하시다면 자료로 제출하겠습니다.

○ 공보담당관 임종광 공보담당관 임종광입니다. 평소 공보행정에 많은 애정을 갖고 살펴 주시는 이영우 예산결산특별위원회의 위원장님을 비롯한 모든 위원님들께 이 자리를 빌어서 충심으로 감사드리겠습니다. 보고에 앞서 공보담당관실의 간부를 소개해 올리겠습니다.

먼저 노승일 공보팀장입니다.

(인 사)

조성춘 홍보팀장입니다.

(인 사)

공보담당관실 소관업무를 보고 드리겠습니다. 29페이지가 되겠습니다. 공보담당관실의 직제는 공보팀과 홍보팀 2개의 팀으로 구성되어 있고 정규직 7명, 또 행정업무 보조 인력인 4명을 포함해서 11명이 근무하고 있습니다. 30페이지가 되겠습니다. 공보담당관실에서는 업무의 제일 중점을 시민의 알권리 충족에 바탕을 둔 시정의 귀와 입 기능이 극대화되도록 하는데 진행하고 있습니다. 이를 위해서 시민의 작은 소리도 크게 들어 시정 전반을 시민들이라는 수요자의 초점에 맞춰서 신속 정확하게 홍보함은 물론 자치의 본질인 시민의 시정참여를 도모토록 하는데 진력해 나가고 있습니다. 이를 위해서 '95년부터 시작돼서 현재 통권 84권이 발간된 열린마당을 매월 4만부씩 발간해서 관내 각급 기관단체는 물론 아파트 주민, 농촌지역 주민, 또 학교, 출향인사들까지 골고루 배부해서 시정의 전반을 알기 쉽게 이해하도록 도모해 나가고 있습니다. 또한 현재 본 의회 건물 1층에 설치되어 있던 기자실을 금년 4월에 본관 3층 공보담당관실 앞으로 기자실을 옮겨서 브리핑 룸이라는 명칭 하에 현재 종전의 기자실 운영과는 달리 시정의 브리핑을 운영토록 하는데 주력하고 있습니다. 그래서 매주 화요일 11시에는 저희 간부가 참여하는 정례 브리핑을 하고 있고 현재 12번의 브리핑을 운영하고 있습니다. 특히 매월 1회는 시장님이 직접 참여해서 시정에 대한 본격적인 시정현황을 브리핑하고 이렇게 운영하고 있습니다. 종전의 기자실이 기자들의 편의에 의한 그러한 기자실이 아닌 시정에서 필요로 하는 쪽으로 변형돼서 운영하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 또 언론인은 현재 흔히 말하기를 가깝게도 멀게도 하지 말라는 그런 말도 있습니다마는 시정을 함께 발전시켜 나가는 파트너십개념에서 적극적으로 홍보를 협조해 나가고 운영되고 있습니다. 아울러 영상홍보 확대를 위해서 매주 1회씩 시정뉴스를 자체 제작해서 드림씨티라든지, 또는 시청 홈페이지, 언론사 동영상을 통해 가지고 시민들한테 인터넷을 통해서 시정뉴스를 알릴 수 있도록 하고 있습니다. 참고로 현재 6만 가구 중에 한 35,000 정도가 드림씨티에 가입해 가지고 이러한 것을 시청하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 또 시의 이미지 향상이라든지 시의 홍보를 위해서 지금 위원님들 책상 위에 1부씩 놨습니다마는 "알고 떠나는 김포여행"이라는 리후렛을 연초 10만부를 제작해서 전국의 지방자치단체, 또 관광업체, 출향인사한테 송부해 가지고 김포를 알리는데 주력하고 있고, 특히 시 본청 민원실이라든지 동 ·면의 민원실이라든지 동 ·면 민원창구, 또 풍무동 현장민원실에 비치해 가지고 시민들이 전입 신고할 때에 1부씩 나누어 줘서 시정을 빨리 이해하고 김포를 이해할 수 있도록 조치해 나가고 있다는 것을 보고 드리겠습니다.

31페이지가 되겠습니다. 김포를 빛낸 인물을 시대별 유형별로 인물지를 편찬해서 김포시의역사성과 뿌리를 찾는, 그래서 시민의 자긍심을 구현하는 김포의 인물지를 발간하고 있습니다. 이것은 시비 60%, 도비 40%를 투자해 가지고 삼국시대부터 현대에 이르기까지 김포를 빛낸 인물 중에서 작고하신 분을 선정해서 책을 편찬하는 작업이 되겠습니다. 현재 김포문화원에 위탁을 줘서 김포문화원에서는 카톨릭대, 김포출신인 이하준 교수님 팀에 위임을 해 가지고 현재 작업이 거의 완료가 된 상태입니다. 작업은 이하준 교수팀이 각 문중을 통해서 작업이 되는데 사실 이것이 상반기에 발간될 계획으로 잡았었습니다마는 문중에서 자기네들 인력을 더 늘려 달라고 해서 종전에 400명을 계획했는데 500명 정도로 작업을 하다 보니까 발간작업이 약간 지연된 게 사실입니다. 그래서 추석 전에 인쇄를 완료해서 배포도 되고, 또 각 도서관과 국립도서관에 비치되도록 조치를 하겠습니다.

32페이지가 되겠습니다. 지역특산물에 대한 지역광고에 대해서 보고 드리겠습니다. 김포는 우리나라에서 제일 먼저 벼농사를 최초로 재배했던 역사성 있는 그러한 지역이고, 또 5000년 전통의 김포 쌀은 세계적으로도 유명한 쌀이 되겠습니다. 그래서 김포의 이미지를 대외에 알리고, 또 농민들의 자긍심을 고취시키기 위해서 김포 쌀에 대한 기획광고를 실시하고 있습니다. '96년도에는 TV광고를 했고 '97년도부터 지난해까지는 지하철의 와이드컬러광고, 또 서울시내 4개소의 중심지에 전광판 광고를 해 온 경험 이였습니다. 금년도에도 기획광고를 계획해서 1억원의 예산이 당초예산에 편성됐고 6원부터 7월 한 달 동안에 관내의 농업관련 단체라든지 농민들한테 200여 명 무작위 설문을 해 본 결과 서울시 지하철의 와이드광고보다는 TV광고를 해줘야 홍보효과도 있고 김포에 대한 이미지도 부각시킬 수 있다는 농민들의 의견이 집약됐습니다. 그래서 금년도에는 TV로 쌀 광고한다는 기본방침을 세워 놓고 있습니다. 2004년도에 쌀 전면 수입개방이 되고 농민들의 아우성 같은 김포 쌀에 대한 판매전략 측면과 연계해 가지고 광고실천 개념 하에 현재 광고업체로부터 일단은 기본적인 기본계획안을 내달라는 계획에 있습니다. 여기에 따른 위원님들의 협조사항은 현재 광고에 소요되는 예산이 한 1억 5000만원 소요됩니다. 그래서 5000만원 정도가 부족한데 여기 유인물은 오타가 난 것이고 이 사항은 2회 추경에 추가로 예산을 요청한 상황이고 김포 쌀 특별 기획광고에 대해서는 2회 추경 제안 설명 때 다시 상세히 보고 드리도록 하겠습니다.

이상 공보담당관실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 공보담당관 임종광 네.

○ 공보담당관 임종광 네.

○ 공보담당관 임종광 그런 것은 없고요, 김포시 사진협회 쪽에 많이 추천을 받거든요. 분기별이 됐든 거기 사진협회 회원들 다 오시라 해서 같이 석식도 하면서 감사의 말씀을 표하고 있습니다.

○ 공보담당관 임종광 네.

○ 공보담당관 임종광 네.

○ 공보담당관 임종광 기자실은 폐쇄하고 개방형 브리핑 룸으로 운영이 되고 있습니다.

○ 공보담당관 임종광 잘 알겠습니다.

○ 공보담당관 임종광 현재 저희는 계도지라고 명명하구요, 계도지는 연간 8600만원의 예산이 소요돼서 우리 관내에 한 780명의 주민들한테 배부가 되는데 사실 문제는 신문이라는 개념보다는 주민들한테 우편으로 발송이 되기 때문에 가는 시간이 있어서 그 다음 날 도착이 됩니다. 그래서 신문이 아니라 구문이 되기 때문에, 또 요즘 최근에 지역 언론에서도 나왔고 저희 나름대로도 그 문제를, 잘못됐다는 것을 알기 때문에 금년도까지는 얼마 안 남았습니다마는 진행이 되고 내년도에 예산요구는 안 하는 걸로, 폐지하는 걸로 방침을 세워서 예산을 올리도록 하겠습니다.

○ 공보담당관 임종광 네, 좋은 말씀하셨는데 지금 여기에 지역 언론사에서 오신 기자분도 계시지만 김포뉴스라는 매체는 인터넷 동영상 개념이고 드림씨티는 별도의 유선에 가입해서 TV로 채널을 통해서 볼 수 있는 시스템이 되겠습니다. 그래서 일반 가입자는 자기가 볼 수 있는 권리는 있지만 드림씨티 자체가 영리를 추구하는 사업주체이기 때문에 시에서 시정기획 홍보라는 것은 많은 예산을 요구하는 것이 사실입니다. 부천시는 가까운 거리적 이점도 있지만 연간 한 6000만원의 계약이 이루어집니다. 그런데 저희는 월 50만원, 그러니까 1년에 한 600만원 정도로 운영되기 때문에 사실상 공격적인 홍보를 하는데 애로가 있습니다. 그러나 앞으로 유선가입자도 늘고 시민도 늘기 때문에 본예산을 다를 때 조금 증액을 해서 실질적으로 많은 홍보가 유선을 통해서 시민들에게 알릴 수 있도록 검토를 하겠습니다.

○ 공보담당관 임종광 잘 알았습니다.

○ 공보담당관 임종광 먼저 열린마당과 관련해서는 최초 제작할 때 15,000부로 시작을 했습니다. 15,000부 제작할 그 당시에 인구가 10만이 안 될 때 시작을 했는데 현재 20만을 내다보고, 그래서 매년 증부를 해 온 상태이고 작년에 32,000부 만들다가 올해부터 4만부가 됐는데요, 사실상 저희가 열린마당을 만들면 열린마당이 나올 시기에 시민들이 우리도 보내 달라고 굉장히 전화가 많이 옵니다. 그 정도로 열린마당은 우리 생활의 정보지로 자리 잡았고 아무튼 윤문수위원님께서 지적하신 대로 만드는 게 중요한 게 아니라 시민들이 그만큼 많이 보고 참여하는 거기에 초점을 맞춰 가지고 운영에 묘를 살려 나가도록 하겠습니다. 또한 지역특산물 광고와 관련해서는 좋은 지적을 해 주셨는데요, 이것이 꼭 공보담당관실에서만 광고를 하는 게 아니고 김포의 전 부서라든지 농민단체 이런 데서 같이 3위 일제가 돼가지고 김포 농산물의 우수성이라든지 농민의 자긍심 측면에서 굉장히 기획적인 홍보 위주로 해 나가토록 하겠습니다. 하여간 실망시키지 않도록 열심히 하겠습니다.

○ 공보담당관 임종광 동 ·면의 이장을 통해서 나가고 있습니다.

○ 공보담당관 임종광 그것도 검토를 해 봤습니다마는 현채 출향인사라든지 관내 기업체는 우편물로 한 1,000부 정도 나가고 있습니다. 그런데 4만 부를 우편으로 하다 보면 연간 1500만원 정도의 우편료가 드는 것이 사실이었습니다. 그래서 저희가 통 · 리장을 통해서 배포합니다마는 잘 하시는 이장님도 계시지만 사실상 위원님께서 지적하신 대로 몇 분 소흘하신 분도 없지 않아 있습니다. 우리가 열린마당을 만들고 배포할 때 배부실태를 점검하고 지도를 해서열린마당이 골고루 배부되는데 주력하고 여기까지 오게 됐습니다. 우편배달은 예산절감 측면에서 저희가 검토했던 사항입니다마는 양해해 주시기 바랍니다.

○ 공보담당관 임종광 잘 알았습니다.

○ 공보담당관 임종광 6만 세대입니다.

○ 공보담당관 임종광 감사합니다.

○ 보건소장 백정혜 안녕하십니까? 보건소장 백정혜입니다. 의정활동으로 바쁘신 가운데에서도 저희 보건소업무에 관심을 가져 주시고 이렇게 자리를 마련해 주신데 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 저희 보건소 업무보고를 드리기 전에 저희 보건소 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 먼저 행정관리팀장 진상한 팀장입니다.

(인 사)

지역보건팀장 김용금입니다.

(인 사)

황순미 예방의약팀장입니다.

(인 사)

구인숙 건강관리팀장입니다.

(인 사)

다음은 유은경 위생지도팀장입니다.

(인 사)

그러면 지금부터 보건소 소관 2002년도 주요업무에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 221쪽입니다. 먼저 일반현황으로 기구 및 인력입니다. 기구는 현재 보건소장 이하 5개 팀과 면단위의 6개 보건지소, 그리고 리 단위의 8개 보건진료소로 구성되어 있습니다. 그리고 인력은 정원이 58명 중에서 현원 57명으로 현재 수습사원이 1명 있기 때문에 1명이 부족한 상태입니다. 2002년도 예산은 사업예산이 11억원하고 경상예산 28억원으로 총 예산이 39억 670만원입니다. 현황에 관한 내용은 유인물로 갈음을 하고, 다음은 주요업무보고를 말씀드리겠습니다. 224쪽입니다. 보건진료소 시설개선 및 기능 확충계획입니다. 의료취약계층인 농촌 주민들의 진료를 위해서 운영되고 있는 관내 8개소의 진료소 중에서 진료공간이 협소하거나 노후화된 진료소 건물을 연차적으로 신축하고 있습니다. 학운리, 개곡리, 마조리 등의 3개소는 금년 1월까지 준공을 마쳤고, 현재 송마리와 성동리 진료소 개축을 위하여 도비와 시비를 확보하여 추진 중에 있습니다. 송마리 진료소는 부지구입 과정에서 변동사항이 발생해서 변경된 부지에 대한농지전용허가 신청 중에 있고, 성동리 진료소는 기부채납 부지에 대한 농지전용허가와 군사동의완료하고 이번 추경에서 예산이 확보되는 대로 곧바로 설계입찰 착공하도록 하겠습니다.

다음은 전염병 예방 및 특별방역대책 추진사항입니다. 홍역, 말라리아, 세균성이질, 유행성이하선염, 결핵 등에 후진국형 5대 전염병 근절을 위하여 전염병 예방 관리체계를 구축하여 운영하고 있습니다. 우선 예방접종 대상자에 대한 적기 예방접종, 그리고 말라리아, 일본뇌염 매개모기 밀도조사를 통한 전염병 유행 예측, 말라리아 유행지역에 대한 군 ·관 합동방역을 실시하고 있고, 집단급식소와 도시락 제조업체, 그리고 간이상수도관리소 종사자에 대한 보균검사와 위생교육, 그리고 식중독과 설사환자 감시를 위하여 매일 저녁 8시까지 저희 보건소 내에서 설사환자 신고센터와 열병신고센터를 운영하고 있습니다. 전염병환자 신고가 들어오면 의사와 간호사, 임상 병리사 등의 6명으로 구성된 저희 보건소 역학조사반과 방역반이 즉각 출동해서감염경로에 대한 역학조사, 그리고 가족이나 접촉자들에 대한 가검물채취, 주변지역에 대한 방역소독을 실시하는 한편 환자에 대해서는 전염병환자 지정병원에 격리 치료해서 확산을 방지하도록 노력하고 있습니다. 향후에도 항 ·포구라든지, 가축사육장, 재래시장 등등의 관내 257개소에 방역취약지역에 대한 소독을 철저히 하고 비상근무조 운영에 내실을 기해서 전염병 발생 방지에 만전을 기하토록 하겠습니다.

다음은 암 무료검진사업 추진계획입니다. 우리나라 국민 사망원인 1위인 암을 조기발견, 치료해서 치료율을 높이고, 또 개인의 경제적인 부담과 건강보험 재정악화를 경감시키기 위해서 소외계층인 의료수급대상과 저소득건강보험대상자들에게 위암, 자궁암, 유방암 등의 검사를 국비, 시비 50%씩 해서 5757만원의 예산으로 무료로 실시하고 있습니다. 8월 말 현재 검진인원은 총 3,412명 대상자 중에서 21%인 707명입니다. 그 중에서 69명이 이상자로 진단되어서 전문병원과 연계해서 정밀진단을 받도록 하고 있습니다. 지금 현재 8월 현재 검진실적이 조금저조한 편인데 건강관리협회와 가족보건협회 그리고 우리시 관내 6개 암검진 지정의료 기관과 협조해서 계획대로 차질 없이 추진되도록 노력하겠습니다.

다음은 소의계층 보건의료서비스 제공에 대한 계획입니다. 저소득층 독거노인이라든지, 장애인, 거동 불편자들을 대상으로 질병치료 및 상담, 건강검진, 보건교육 등 종합의료서비스를 제공하기 위한 사업으로써 무료 예방접종과 무료 이동진료, 또 거동 불편한 재가 환자나 장애인을 위한 방문보건사업, 65세 이상 노인 중에서 당뇨병이나 고혈압을 가지고 있는 환자들에 대한의료비와 약제비를 지원하고 치과협회의 협조를 받아서 주 1회씩 장애인 치과 진료의 날을 운영하고, 또 주 1회씩 노인정에 저희가 직접 찾아가서 한방진료와 장수체조교실을 운영하는 등 보건의료 취약계층을 위한 각종 서비스를 제공하고 있습니다.

다음은 229쪽에 거동 불편자 및 독거노인 도우미제 운영에 대한 계획입니다. 관내에 있는 독거노인이라든지 거동 불편자, 만성퇴행성 질환환자, 노인치매환자들을 대상으로 이동방문보건의료 지원과 함께 저희 자원봉사 인력을 활용해서 목욕이라든지 이 ·미용, 세탁, 청소 등등 가정도우미봉사를 주로 하고 있습니다. 한편으로는 낮 병원운영으로 치매노인들을 낮 동안 맡아서 정신활동에 도움이 되는 각종 놀이, 보건교육 등을 실시해서 치매노인이 있는 가족들의 부담을 덜어주고 있습니다. 대상자들의 대부분이 저소득층이고 독거노인들이지만 만약에 일반치매환자들도 낮 동안에 보호자가 직장관계로 돌볼 수 없다든지, 또 보호자가 아주 없다든지 이런 분들 모두다 해당이 됩니다. 그런데 저희 자원봉사 인력을 확보하는데 많은 어려움이 있지만 계속적으로 지속해서 운영하도록 하겠습니다.

다음은 230쪽에 시민건강증진센터 운영에 대한 계획입니다. 운동에 관심을 가지고 있는 일반시민들을 대상으로 개인별 체력을 정확히 측정해서 과도한 운동으로 인한 부작용을 방지하고 개인 각자에게 알맞은 운동을 얼마만큼, 어떤 시간만큼 할 수 있어야 되는지에 대한 운동처방과 상담을 실시하고 있습니다. 경기도 내에서 지금 8개 보건소에서 시범적으로 실시하고 있는 사업으로써 체력측정을 통한 개인별 운동처방에 대한 인식부 쪽으로 아직은 이용자 수가 그리 많은 편은 아니지만 내 몸에 맞는 맞춤운동의 중요성에 대한 지속적인 홍보로 일반스포츠센터와는 차별에 중점을 두고 계속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.

이상 여기까지는 2002년도 보건소 주요업무에 대한 보고를 마치고 다음은 보건소 중 ·장기발전계획입니다. 1946년에 우리나라에 최초의 보건소가 설립된 이래 예방접종이라든지 결핵, 그리고 기생충 박멸사업, 가족계획사업 등등 나름대로 그 시대가 필요로 하는 보건사업을 전개해서 그동안 많은 성과를 거둬왔습니다. 최근에 와서는 지방행정 조직개편에 따라서 보건소조직과 인력의 축소로 인해서 보건소에서 우선적으로 추진해야 될 사업을 하는데 많은 장해를 주고 있는 것이 저희 실정입니다. 그런데다가 IMF이후에 지역주민들이 보건소 이용률이 점점증가하면서 보건소를 보건행정기관이라기보다는 1차 의료서비스기관으로써 더 많이 주민들에게 인식이 되게 되면서 관내에 있는 병 ·의원에서도 저희 보건소를 직접 의료서비스에 대한경쟁관계로 인식하게 되어서 결과적으로는 의약분업대상에 저희 보건소가 포함되는 그런 결과를 가지고 왔습니다. 이제부터라도 보건소는 지역 사회의 보건사업으로 주민들의 건강증진을 위한 보건사업 위주로 재편을 해서 저소득 취약계층을 위한 안전망 구축을 하는 것을 목표로 재편해야 될 시기라고 생각을 하고 있습니다. 그러한 기능들을 수행하기 위한 저희 보건소중 ·장기발전계획으로는 첫째 231쪽입니다. 보건지소 기능보강으로 취약계층에 대한 의료 시혜를 확대하도록 하겠습니다. 급증하고 있는 노인 인구에 만성퇴행성 질환관리를 위해서 노인층들이 많이 선호하고 있는 한방진료기능을 보강해서 주민들의 요구에 능동적으로 부응하도록 하겠습니다. 금년 6월에 이미 시작한 하성면을 선두로 해서 연차적으로 6개 지소에 한방진료실을 확대 실시하도록 하겠습니다. 두 번째로는 평생건강관리기관으로써 역할을 재정립하도록 하겠습니다. 의료기관이 많지 않았던 시절에 보건소 기능은 주로 환자진료업무였는데 요즘같이 의료기관이 많아진 때에는 민간 부분과 중복되는 진료기능은 될수록 축소하고 "요람에서 황혼까지" 생의 주기별 특성에 맞는 건강관리와 보건교육으로 보건소가 지역보건 의료체계에 중추적인 역할을 담당할 수 있도록 하겠습니다. 세 번째 중 ·장기계획으로는 보건과 복지를 연계한 방문보건사업을 활성화하도록 하겠습니다. 지금 현재 보건소에서 자원봉사자들의 도움을 받아서 실시하고 있는 생활이 어려운 재가환자에 대한 목욕봉사라든지 이 ·미용봉사, 가정도우미붕사 등등 이런 자원봉사활동을 저희가하고 있는 방문보건의료사업하고 연계해서 실질적인 통합복지서비스 제공으로써 저소득 취약계층에 대한 안전망을 구축하도록 중 ·장기발전계획으로 계획을 잡아봤습니다.

이상 보건소 소관업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○ 보건소장 백정혜 지금 남은 데가 3군데입니다.

○ 보건소장 백정혜 진료소가 8군데입니다.

○ 보건소장 백정혜 네, 그 부분은 일반인들을 위한 한방진료가 아니고 앞으로 점차적으로 소외계층만을 위한 한방진료를 말씀드린 겁니다.

○ 보건소장 백정혜 지금까지는 일반인이나 저소득층이나 같이 했었는데 앞으로 중 ·장기계획은 일반인들 진료는 될 수 있으면 지양하는 쪽으로 하고 소회계층인 의료취약계층들만을 위한 한방진료를 말씀드린 겁니다.

○ 보건소장 백정혜 그러니까 지소와 진료소 쪽에서 지금 농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법에 의해서 운영되고 있는 지소 같은 데서는 아직은 저희 김포시가 도농복합지역으로 되어 있기 때문에 그 부분을 어느 시점에서 저희 보건소 의견대로 그렇게 어느 시점에서 끊을 수 없는 부분이기 때문에 그런 저소득을 위한 안전망은 유지시키는 걸로 계획을 하고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 그래서 지금 현재 올해에 2개 진료소 신축을 하고 나머지 3개가 있는데 그쪽에 대해서는 주변도시가 환경들이 도시화되거나 또는 지소 같은 데 거리가 가까워서 자연도태가 예측되는 그런 지역들, 그런 전망이 불투명한 지역에 대해서는 저희가 환자 이용도라든지 그런 향후 추이를 관망해서 결정하도록 하시고 지금 현재 신축계획은 없습니다.

○ 보건소장 백정혜 지금 우리나라 복지사업이 일관성이 없이 운영되고 있는 게 지금 문제라고 제가 판단을 했습니다. 그래서 우선은 복지를 필요로 한 사람들이 아픈 사람들이 많았습니다. 저희가 실제로 나가 보면 복지 도움이 필요한데 그쪽 복지파트에서 따로 오고 저기 따로 가고 하는 식으로 하는 것보다는 합쳐서 하는 것이 어떨까 해 가지고 그게 조직적으로, 체계적으로 되기 전에 저희가 한 번 우선 먼저 해 보는 식으로 해봤더니 반응이 굉장히 좋았습니다. 그래서 앞으로는 이런 방향으로 나가야 된다고 보고 보건과 복지는 합쳐서 하는 쪽으로 나가야 된다고 생각을 했습니다.

○ 보건소장 백정혜 네.

○ 보건소장 백정혜 검토를 해 보겠습니다.

○ 보건소장 백정혜 오늘 성동리 전도 이번 추경예산에 된 다음에 그렇게 하면 5개고, 3개가 남았습니다.

○ 보건소장 백정혜 1985년도인데요.

○ 보건소장 백정혜 네.

○ 보건소장 백정혜 저희도 아까 말씀을 드렸듯이 아파트가 들어서는 주변 환경의 도시화로 인해서 전망이 불투명하다고 말씀을 드렸는데 그 부분이 향산리입니다. 저희는 그렇게 불투명하기 때문에 아직 신축은 안 하고 있지만 앞으로 전망은 중앙에서 전국적인 차원에서 폐쇄대상이 될 수도 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 현재로서는 신축계획이 없습니다. 석탄리 그쪽도 지소가 가깝고 해서 그쪽도 앞으로 전망이 불투명하고 자연도태 가능성도 예측이 되고 그런 부분이 있기 때문에 저희가 주민들의 이용도하고 이런 걸 평가하고 그런 걸 추이를 관망해서 결정할 것이지 지금 신축할 계획은 없습니다.

○ 보건소장 백정혜 8개 진료소가 평균적으로는 하루에 137명입니다. 진료소마다 차이가 많이 납니다.

○ 보건소장 백정혜 현재 말라리아가 오늘까지 58명입니다.

○ 보건소장 백정혜 인구대비해서 김포시는 항상 적은 편입니다.

○ 보건소장 백정혜 말라리아는 접종은 아니고 예방약을 먹고 있는 건데 그 효과에 대해서는 크게 효율적이지 못한 걸로 판단이 돼서 지금 중앙에서도 그게 과연 필요하겠느냐고 정확한학설이 없는 상태입니다. 그래서 일단은 저희가 말라리아를 퇴치하는 건 모기를 없애고 안 물리는 수밖에 방법이 없습니다. 그래서 작년에는 조금 수치가 낮아졌었는데 작년에 수치가 낮아진 건 모든 전염병이 전국적으로 다 낮아졌던 것입니다. 그런데 금년에 다시 이상 기온이 되고 비가 많이 오고 여름철이 길고 이러다 보니까 조금 낮아졌던 수치가 자꾸 자꾸 계속 오르고 그래서 그동안 저희가 방역은 김포1, 2, 3동에는 방역차량이 없기 때문에 저희가 용역업체에 용역을 줘서 하고 있습니다. 그리고 면사무소에서는 자체적으로 방역을 하고 있고, 또 보건소에서는 김포 전역을 통해서 취약지역은 저희가 아침저녁으로 해서 전부 연막소독, 분무소독해서 다 나가고 있습니다. 그리고 기피제 뿌리는 걸 김포시 전체에 어디 용역을 줘 가지고 하고 있습니다. 그런데도 불구하고 지금 58명이 발생했기 때문에 저희가 그대로 있을 수가 없어서 특단의 대책으로 이번에 이번 주부터 희석액으로 위험지역에서 일하는 분들에 옷 같은데 뿌리거나 방충망 이런 데에 뿌려서 접근을 못하도록 기피제를 1.5ℓ짜리 희석 통에다 희석을 해 가지고 지금 많이 발생한다고 해서 피도 안 받는다고 그러신 하성하고 월곶 그쪽 지역을 중심으로 해서 2,800가구에 이번 주부터 면사무소를 통해서, 이장님들을 통해서 각 가정에서가정 안에 들어온 모기를 처리할 수 있도록 특단의 대책을 하고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 네, 양해해 주신다면 우리 담당팀장이 답변을 드리겠습니다.

○ 행정관리팀장 진상한 보건소 행정관리팀장 진상한입니다. 당시에 제가 예방의약팀장을 맡았기 때문에 그 내용에 대해서 잘 알고 있습니다. 신 김포 농협에서 조합들을 상대로 해 가지고 유행성 출혈열 접종을 한 적이 있는데 실질적으로 조합에서 농민들에 대한 환원사업으로 실시했던 사항입니다. 그래서 참여해 가지고 이번에 농민들한테 환원사업을 했는데 어떤 분들이 됩니까? 하고 문의가 들어와 가지고 저희가 농어민들을 대상으로 하는 걸로 했었기 때문에 유행성 출혈열 주사를 받아와 가지고 계약을 맺어 가지고 저희가 구입한 백신가격으로 접종을 했음을 말씀드립니다.

○ 보건소장 백정혜 금년도 그런 계획은 없습니다.

○ 보건소장 백정혜 한 적이 없습니다.

○ 보건소장 백정혜 지금 현재로써 거기에 대해서 취합이 안 되어 있는데 검토를 해서 가능한 한 저희 지역주민들을 저희가 관리할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

○ 보건소장 백정혜 네, 알겠습니다.

○ 보건소장 백정혜 치매노인들을 말하는 겁니다.

○ 보건소장 백정혜 금년도입니다.

○ 보건소장 백정혜 현재까지입니다.

○ 보건소장 백정혜 네, 그렇습니다.

○ 보건소장 백정혜 자원봉사자들한테는 저희가 정심식대밖에 제공을 안 하고 있습니다. 식대도 돈으로 들어가는 게 아니고 직접 식사제공을 합니다.

○ 보건소장 백정혜 실명으로 도에서 지원되는 기금이어서 실명으로 들어간 것 같습니다.

○ 보건소장 백정혜 그런데 도시락을 싸 오시라고 그럴 수도 없으니까요, 식사 부분은 저희가해결해 드려야 된다고 저희는 판단이 들었습니다. 앞으로도 식사비는 저희가 계속해야 될 것 같습니다.

○ 보건소장 백정혜 그 당시에 유보시켜 놓은 상태로 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 예산은 반납했습니다.

○ 보건소장 백정혜 국가시책사업이어도 유해성에 대한 검증이 안 된 부분은 시민들의 뜻을 무시할 수 없다는 게 제 개인소견이고 그래서 지금 현재 전국적인 걸 알아보았더니 전국의 630개 정수장 중에서 42개소가 가동이 되고 있는데 저희 경기도에서는 69개 정수장 중에서 지금 9개가 가동이 되고 있습니다. 이게 저희 지역만의 특성은 아니고 전적으로 이게 검증이 안 된 상태에서 주민들의 거부로 많이 유보가 되고 있는 상태기 때문에 저희도 확실히 해롭지 않다는 근거가 있기 전에는 저희도 계속 유보하려고 합니다.

○ 보건소장 백정혜 이 부분은 양해해 주시면 담당팀장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 위생지도팀장 유은경입니다. 저희가 약 54개소 정도가 현재 지정이 되어 있고요, 지정관계는 음식업 조합에다가 신청을 하고 저희한테도 직접 신청을 하게 되는 경우에 그 신청서에 의해 가지고 저희가 검토를 해서 시설 모든 이런 걸 갖다가 조사를 해서 깨끗하고 위생적으로 관리가 얼마만큼 되는지 확인한 그 다음에 음식업 조합에서 회의를 엽니다. 모범업소지정심의위원회라고 해 가지고 그쪽에 영양사라든지 조리사 아니면 교육계, 또 요식업조합 관계자들, 또 공무원 이런 식으로 다양한 계층으로 조직구성을 해 가지고 크게 무리가 없을 경우에 한해서는 거기에서 지정을 해 주고 있습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 그 간판은 지원을 해 주고, 그 다음에 저희가 지원해 주고 있는 게 상수도를 사용하는 업소에 한해서는 월 3만원씩 상수도요금을 예산을 세워 가지고 보건복지부 지침에 의해 월 3만원씩 지원을 해 주고 있습니다. 그리고 지하수를 사용하는 업소에 한해서는 수질검사 비용이라고 해 가지고 별도로 지원을 해 주고 있습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 행정적인 거는 그런 업소에 대해서는 저희가 특별위생 검열 같은 걸 연 1회 정도를 실시하고 있는데 그런 걸 갖다가 해제를 해 주고, 그 다음에 홍보 같은 걸 열린마당이라든지 아니면 대외적으로 홍보할 기회가 있을 때 그런 데를 통해서 홍보를 해 주고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 네, 잘 알겠습니다.

○ 보건소장 백정혜 저희가 관내에 상수침수지역 257개소가 있습니다. 그런 데에 대해서는 저희가 항상 수해에 대비해서 약품을 별도로 사용하지 않고 비축을 해 놓고 있습니다. 그리고 항상 계획이 수립되어 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 현재 수립이 되어 있습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 지금 퇴폐업소가 전체적으로 보면 저희가 행정처분을 올해 한 것이150여 건 정도인데 전체적으로 상황이 조금 중한 데도 있고 청소년 관련해서 주류를 제공했다든지 그런 경우도 있고요, 또 경우에 따라서는 유흥접객부를 고용할 수 없는 데서 고용했다든지 하는 경우가 다양하게 있는데 전체적으로는 한 그 정도 처분을 했습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 이발소는 전체적으로 올해 한 7~8건 정도 된 것 같은데요.

○ 위생지도팀장 유은경 근래에 한 지난달 정도에 있었습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 네, 주로 경찰하고 합동으로 하는데요, 거기에서 저희가 들어갈 당시에 대개 보면 어떤 행위가 이루어지다가도 문소리만 나면 벌써 사람들이 면도하는 정도로 돌아서기 때문에 발각하기는 힘든데요, 그래도 경우에 따라서 대개 진짜로 적발할 수 있는 경우는 자기들끼리 분쟁이 있었을 때 그 때가 직접적으로 저희가 적발하기가 쉽고요, 저희가 가서 들이대고 너희가 입법행위를 했느냐고 그러면 대개 안 그랬다고 대답을 합니다. 그래서 조금 어려운 점이 있습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 네.

○ 위생지도팀장 유은경 네, 합동도 하고 저희 자체적으로도 하고 있습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 그런 것은 없습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 네.

○ 보건소장 백정혜 의약분업이 되면서 더 많이 이용을 하고 계십니다. 왜냐하면 보건소가 의약분업대상이 되면서 저희 측에서 의료와 조제를 같이해 줄 수 없으니까 노인 분들에 대해서 진료비를 받지 않는 그 예산을 세워 가지고 시 나름대로 하고 있습니다. 그래서 오히려 저소득층은 많이 이용하는 편이고 일반시민들은 많이 빠져나가는 추세입니다.

○ 보건소장 백정혜 그러니까 저희는 될 수 있으면 무리 없이 마찰이 일어나지 않게 가능하면 앞으로는 보건소 진료업무는 민간 부분과 중복되지 않도록 그렇게 해서 저소득층만을 위한 걸해 가려고 그러는데 시기적으로 급박해서는 마찰이 생기니까 검사를 해 가지고.

○ 보건소장 백정혜 할 수는 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 신뢰도는 아닙니다. 다 의사들이 계시고 5년 이상 계신 의사선생님도 계시고, 저희 공보의도 15명이나 있고 하니까 신뢰도의 문제가 아닙니다. 다른 시 ·군에는 의사가 확보 안 된 시 ·군도 많이 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 저희가 가능하면 바라는 일이기도 한데요, 아무래도 시설 같은 게 신식장비를 갖춰놓고 그렇게는 저희가 할 수가 없습니다.

○ 보건소장 백정혜 할 수는 있습니다. 그런데 점차적으로 저희가 방향이 저소득층을 위한 쪽으로 가다 보니까 신식장비를 따라가거나 그렇게는 못 합니다. 새로 생기는 병원에 따라 갈만한 그런 장비는 저희가 불가능합니다. 그리고 그걸 해 놓으려고 안 하는 이유가 아까 제가말씀을 드렸던 앞으로 점차적으로 저소득에 대한 안전망 구축을 저희가 목표로 하고 있고, 그런 시간에 저희가 다른 시민들의 건강증진을 위한 사업으로 사업을 바꿔가는 그런 쪽으로 점차적으로 하려고 계획을 하고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 보건소 쪽이 훨씬 저렴합니다.

○ 보건소장 백정혜 그런 뒷면에는 저희가 솔직히 말씀을 드리면 일반인들이 올 수 있게끔 홍보하거나 그런 쪽은 사실 안 하고 있습니다. 오는 사람을 받는 정도죠. 그래서 점차적으로 줄여나갈 그런 계획이 있기 때문에 저희가 홍보를 하거나 그러지는 않습니다.

○ 보건소장 백정혜 저희 물리치료실에 물리치료사 2명이 확보되어서 그분들을 한 달 단위로 해서 무료로 관리를 해 드리고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 보건지소 쪽에서는 방문보건 사업팀이 각 가정에 가서 하고 있습니다.

재활치료, 물리치료를 하고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 이 시민건강증진센터는 그거하고 조금 성격이 다릅니다. 이거는 저소득층만을 위한 것이 아니고 일반주민들 전체를 위한 것입니다. 그래서 자기한테 맞는 운동이 어떤 건지 알고 운동을 할 수 있도록, 어떤 면에서는 운동을 안 해서 문제가 되기보다는 운동을 과다하게 해서 문제가 되는 일이 많이 있습니다. 저희가 느낌이 없어서 그렇지 그런 걸 위해서 자기한테 맞는 운동을 저희가 운동처방을 해 주는 겁니다. 그렇기 때문에 일반시민들 전체를 위한 사업입니다.

○ 보건소장 백정혜 네, 같이 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 아마 면이나 그런 지역주민을 위한 거기 때문에 그 동네에서 자치센터로 바뀌더라도 그 안에서 그걸 없앨 계획은 없습니다. 그렇게 더 예산이 지원되면 그런 쪽도 좋다는 생각이 들고요, 약수터문제가 그런데 우리가 공중적.

○ 보건소장 백정혜 죄송합니다. 그 약수터 부분은 수도사업소에서 관리하고 있기 때문에 저희가 아닙니다.

○ 보건소장 백정혜 저희가 하다가 수도사업소로 넘어간 사항입니다.

○ 보건소장 백정혜 정기적인 검사 부분에 대해서는 저희가 하지 않고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 아닙니다. 김포1 ,2, 3동에는 차량이 없습니다. 그래서 우리 관내 7개 업체가 있는데 거기 용역을 줘 가지고 3군데에서 하나씩 나눠서 하고 있고, 면단위에는 자체차량이 있습니다. 차량도 있고 저희가 분무기를 제공해 줄 것도 있고 그래서 여러 가지 방법으로 자율방역단도 있고 해서하고 있고, 저희 보건소에서는 취약지역, 장 다음날이라든지 5일장 다음날 아니면 해안선 근처 이런 취약지역을 아침저녁으로 월 계획을 세워서 나가고 있고, 또 그리고 기피제는 저희가 인력이 모자라서 다른 데에 있는 업체 기피제를 용역을 줘서 김포시 전체의 기피제는 그분들이 관리를 하고 있는데 그럼에도 불구하고 올해 말라리아가 자꾸 늘어나고 있는 추세에서 아까 말씀을 드렸던 희석액, 저희가 이번 주에 2,800가구에 나가서 개인적으로 자기 집에 들어온 모기는 잡을 수 있도록 하는 식으로 대처를 하려고 합니다. 내년에는 위원님들께서도 많이 관심을 가져 주시면 조금 더 강하게 방역을 한 2배 정도 용역을 줄까 생각을 하는데 문제는 이게 사실 충을 죽이는 약이기 때문에 아무리 지침에 의해서 희석을 한다고 해도 그것만을 항상 맡고 있는 사람들이 축적이 돼서 몸에 해로운 일이 있듯이 저희가1주일에 한두 번씩 하고 있는 것보다 더 많이 했을 때 모기 죽이는 효과는 분명히 있습니다. 분명히 있고 환자도 반드시 줄어들 것입니다. 그러나 그런 부분도 한 번 생각해 봐야 되지 않을까 하는 게.

○ 보건소장 백정혜 어떤 인력이 하는지는 모르지만 면사무소 직원들이 하고 있습니다.

○ 보전소장 백정혜 제공은 저희가 하고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 저희가 아침저녁으로 별도로 아침에는 분무소독, 밤에는 일몰 전, 일출 후니까 그 때는 연막소독을 저녁에는 나가고 있는데 그 때 그 때도 확인이 되고, 또 요즘은 민원인들이 굉장히 예민하신 부분이라 처음에 저희한테 많이 오셨었어요, 많이 오셨다가 요즘에는 좀 안 오시는데 그분들을 통해서 즉각 연락이 들어옵니다. 당장 1주일만 빠지면 연락이 오게 되어 있습니다. 저희가 관리할 필요도 없이 오게 되어 있습니다. 그리고 저희가 한 번씩 나가보기는 하지만 이장님들을 통해서 즉각 연락이 오고 있습니다. 그리고 저희는 월간계획을 면사무소에서 받아 가지고 실적도 받고 그런 쪽으로 관리를 하고 있습니다.

○ 보건소장 백정혜 네, 잘 알겠습니다. 감사합니다.

○ 위생지도팀장 유은경 못 들어보았습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 그런 얘기 들었습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 문화체육과에서 담당을 하고 있는데 저희도 기회가 있을 때 같이 나갔습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 네, 알겠습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 아니요, 한 2,300여 개소가 되겠습니다.

○ 위생지도팀장 유은경 무허가로 운영되고 있는 걸 관리하고 있는 게 10여 개소 정도 됩니다.

○ 위생지도팀장 유은경 네, 발견이 되는대로 등록할 수 있는 거는 계속 등록을 시키고 있는 그런 상황입니다. 그러니까 저희가 발견했다든지 아니면 외부에서 신고가 들어왔든지 할 경우에는 지금 이게 신고제가 됐기 때문에 신고 내는 거 자체는 크게 어렵지 않습니다. 그래서 그런 경우에는 바로 바로 등록을 시키고 아주 근본적으로 문제가 있는 데, 농가주택이라든지 이런 데들은 등록을 시켜 놓고 저희가 고발조치해 가면서 지도를 하고 있습니다.

○ 예방의약팀장 황순미 예방의약팀장 황순미입니다. 대마초나 마약과 관련해서 저희가 관리하고 있는 인원은 없습니다.

○ 안병권 위원 하나도 없습니까?

○ 예방의약팀장 황순미 네, 저희가 인원을 관리를 하는 건 아니고.

○ 예방의약팀장 황순미 이 사람들이 적발이 되거나 이럴 때는 전부 경찰서 아니면 검찰 쪽에서 다 처분이 되기 때문에 그 쪽에서 처분이 돼서 저희한테 넘어오는 사람들, 어디에 수감이 되었다든지 이런 사람은 1년에 1, 2명 정도.

○ 예방의약팀장 황순미 네, 그렇습니다.

○ 예방의약팀장 황순미 거의 단속권한이라기보다는 저희는 고발조치를 해야 됩니다.

○ 예방의약팀장 황순미 네.

○ 농업기술센터소장 유철성 농업기술센터소장 유철성입니다. 항상 우리 김포농업의 발전과 농업인의 어려움을 깊이 이해하시고, 또 우리 농업기술센터에 대해서 여러 가지 깊은 애정과 관심을 가지고 계신 이영우 위원장님과 윤문수 간사님, 그리고 전체 위원님 여러분께 깊이 감사말씀을 드립니다. 주요업무 추진계획을 보고 드리기 전에 간부 두 사람에 대한 소개를 드리겠습니다. 기술지원과 정문영 과장입니다.

(인 사)

그리고 최해복 농촌진흥과장은 지금 수술을 하고 요양중이어서 김희경 기획경영팀장이 대신배석을 했습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다.

(인 사)

농업기술센터가 237쪽이 되겠습니다. 기본현황과 주요사업이 13개 항목입니다마는 핵심적인 것만 보고를 드리도록 하겠습니다. 농업기술센터는 2개 과, 6팀, 7상담소로 구성되어져 있습니다. 그리고 현재 현 인원 모두 정원은 38명, 지도직과 일반직 합친 겁니다. 38명입니다마는 지난 6월 말에 민인홍 고촌 상담소장이 나가고 아직 보충이 되지 않아 가지고 현재 지도직 1명이 부족한 상태입니다. 시설현황은 자료로 갈음하고, 다음 페이지로 넘기겠습니다. 위원회는 3개가 있습니다. 이것도 자료로 갈음하고, 학습단체 현황은 전체적인 학습단체가 지도자, 농업 경영인, 생활 개선회, 4-H연합회 해서 모두 1,411명이 회원으로 있습니다. 그리고 품목별연구회가 저희들은 상당히 많은데 농업기술을 하다 보니까 각 품목마다 조직체를 가지고 있는데 모두 41개 조직으로 1,703명이 회원으로 가입되어 있습니다.

다음 239쪽은 주요업무가 되겠는데 농업기술센터 청사 뒤에 있는 첨단과학영농시설 신축문제에 대해서 상당히 어려운 문제가 있습니다마는 간단히 보고말씀 올리겠습니다. 기본계획은 저희들이 월곶 갈산리에 4,782평 부지에 하려고 계획을 했습니다. 건축규모는 900평으로 지상3층, 지하 1층 해서 2004년 6월에 준공할 계획으로 총 예산은 50억원입니다. 금년도 예산에15억원을 확보했습니다. 여기서는 센터사무실, 쌀 역사전시관, 농업인 교육장, 기타 연구포장 이렇게 이게 기본계획입니다. 추진실적을 보고 드리자면 당초 이것은 저희 김포에서 박물관을 지으려고 계획을 했던 겁니다. 그런데 전 도지사님이 박물관을 짓는 것은 문제가 있으니까 고려하라고 해서 박물관 짓는 사업은 되지 않고 기술센터에 짓는 것으로 전환이 됐습니다. 금년도 들어서 갈산리는 지난해 연말이 됩니다. 그래서 금년도 농업인들이 갈산리로 정했다는 것이 어떻게 돼서 그 쪽을 정했는지 설명회를 해야지 아무리 해도 행정기관이 자기 마음대로 할 수 있느냐 그래서 1월 31일 날 각 동 ·면 농업인 단체 대표들을 동수로 해서 모셨는데 저희 사무실에 35명이 참석했습니다. 그 때 설명을 드렸더니 농업인들 거의 대부분이 접근성 이 쪽으로, 여러 가지 다른 것도 있습니다마는 가장 큰 것이 다 좋지만 그래도 현재의 기준으로 봤을 때 우리 김포시 전체로 봐서 멀지 않느냐 그래서 재고해 줄 것을 강력히 요청했습니다. 그래서 2월 달, 3월 달, 4월 달 농민들이 시 중심지쯤에 그래도 잘 모일 수 있는 곳으로 해 달라고 얘기를 해서 양촌, 동진지역으로 조사를 했고 그래서 4월 말 중에 통진 서암리 삼보도기 앞의 지주하고 어느 정도 협의가 되어져서 4월 26일에 다시 공청회를 저희 사무실에서 가졌습니다. 그 때 65명이 참석을 하시고 지금 윤문수 위원님께서도 그 때는 자연인 이었습니다마는 농업경영인이시고 하신데 그 때 참석을 하셨습니다. 대부분이 이 쪽으로 선호를 하셨습니다. 그런데 월곶에서는 상당히 반발을 하고 저희 사무실도 찾아오고 전 시장님도 찾아오시고 그렇게 했습니다.

현재 돼 있는 것을 보고를 드리겠습니다. 현재는 지역이 월곶하고, 통진하고 상당히 세 다툼이고 여기에 하성도 봉성리 쪽이 아주 적지로 대단히 오래토록 추진을 했습니다마는 그 쪽은 지주와 가격에 문제가 있어서 되지 않았습니다. 그래서 현재 윌곶과 통진 분들이 감정대립으로까지 진전되는 문제로 돼서 상당히 어려운 지경에 있습니다. 사실상 조금 더 보충말씀을 드리자면 현재 국비나 도비가 내려왔기 때문에 청에서나 도에서 예산을 이것은 계속사업비로 2004년까지 쓸 수는 있습니다. 해 추진이 되지 않느냐, 그래서 실제 각 신문에 났던 모든 것을 가지고 도에 가서 보고도 드리고 청에서도 보고를 드리고 그 쪽 분들 말씀이 전국에서 농업기술센터를 서로 유치하기 위해서 이렇게 치열한 경쟁을 하고 있는 예는 하나도 없었다는 거죠. 어딜 가든지 농업인들도 별 관심이 없다시피 했는데 김포는 농업기술센터가 잘해서 그런지 하여튼 김포 농업인들 정말 고맙다고, 농업기술센터를 서로 유치하려고 하니까 현재 이런 상황입니다. 그래서 현재 갈산리와 서암리, 그리고 현재 저희 사무실이 있는 곳 이 세 곳을 가지고검토중에 있다고 제가 그렇게 보고 말씀드리고 뒤에 질의응답이 있을 줄 믿고 이 문제는 그만 넘어가겠습니다.

다음은 240쪽 "아파트 신 소비자 층 끌어안기"라는 제목을 붙였습니다. 다 아시다시피 우리김포에 농업인구가 지금 12%입니다. 그리고 신도시가 되므로 해서 외부 분들이 굉장히 많이 들어오고 있습니다. 그래서 이제 농산물의 특성이라는 것은 생산만이 문제가 아니고 어떻게 소비하는가가 훨씬 더 중요한 문제입니다. 그래서 저희들 생각은 김포의 아파트 주민들 주부들을 어떻게 농업 쪽으로 끌어들이느냐, 이분들이 오셔 가지고 교통이 안 좋으니 뭐니 여러 가지 얘기합니다마는 김포가 전통적인 농업 토시라는 것을 모르고 계십니다. 그래서 농업적인 측면에서 그분들을 김포 시민화하는 사업 이것을 저는 대단히 중요하다고 보고 이분들을 많이 끌어들이는 사업들을 저희가 추진하고 있다는 것을 말씀드리겠습니다.

다음 김포 명품 주는 사실상 김포탁주는 여러 위원님께서 옛날부터 유명하다는 걸 잘 알고 계시는데 지금은 별로 그러한 성과가 떨어져 있습니다. 그래서 저희 사무실에서 김포 명품 주를 개발해서, 앞으로 3년 계획입니다. 그래서 좋은 술을 만들고 이것을 우리 시 재정에 보태는 이와 같은 사업을 할 것으로 금년부터 추진 중에 있습니다. 금년 농업인의 날을 11월 11일에 합니다마는 그 때 여러분들께서 좋은 술을 한 번 맛보실 수 있는 그런 기회를 가질 수 있으리라고 믿습니다. 다음 241쪽의 농산물 브랜드 파워향상인데 지금 다 아시다시피 아무리 좋은 농산물도 얼굴이 없어서는 잘 팔리지 않는 시대입니다. 끊임없는 홍보와 좋은 브랜드를 만들어 내는 것, 그래서 저희들은 이것을 위해서 농산물 상품과 캐릭터를 계속 개발해 내고 있고 가장 대표적인 것이 김포 금쌀입니다. 여기 정문영 기술지원과장이 김포 금쌀을 만들어서 지금 상당한 히트를 치고 있고, 또 농협 RPC에서는 역시 금쌀, 우리말로는 금쌀이고 영어로는 gold rice라고 해 가지고 우리 김포에서는 금쌀이라고 하는 것이 공동 브랜드로 되어 있는 상태입니다. 현재 농업기술센터에서 농산물 상표등록하고 디자인 개발, 의장등록 이와 같은 여러 가지를 합니다마는 다음 쪽에 보시면 향토지적재산권 개발 확보한 사항도 있고 그렇습니다. 그래서 앞으로 브랜드를 더욱 더 개발해 가지고 우리 김포 농산물이 더 더욱 많은 홍보가 되도록 노력하겠습니다.

242쪽이 되겠습니다. 여기에 보시면 저희들 기술센터가 개발한 지적재산권, 상표와 의장과 발명특허 이것이 있습니다마는 하나하나 자세한 설명은 생략하고 자료로 갈음하겠습니다.

다음 페이지가 되겠는데 원스톱 서비스 농기계 순회수리는 사실상 우리가 농업인구가 12%라고해도 질을 보면 노령자 중심입니다. 지금 시골 농촌에 가면 50세라고 하면 아주 젊은 사람인상황에서 기계화가 아니고서는 농업하기가 힘이 들죠. 그런데 이 기계라고 하는 것이 많은 부품으로 이루어져 있고 한 번 고장 나면 그대로 세워 놓기 때문에 우리 농업기술센터에 농기계전문기사가 3사람 있습니다. 그래서 이분들이 농업기계에 대해서 순회수리를 부지런히 해 주고 있습니다. 참고로 우리 김포에는 농기계가 약 4,500대 정도가 있는데 이것을 농업기술센터하고 농협, 그리고 서비스센터가 몇 곳이 있습니다마는 서비스센터는 수수료를 상당히 많이 받고 있는데 우리 기술센터에서는 수수료는 일체 받지 않고 부품대금만 실비로 받는 식으로 봉사를 해 드리고 있어서 상당히 인기가 좋아서 서로 오라고 하는 실정에 있습니다. 그런데 문제점 한 가지를 보고 드리겠습니다. 농기계 종수는 많고 부품의 종수도 많다 보니까 부품확보에서 어려움이 있습니다. 요즘은 기계가 전자식으로 되어 있어서 상당히 부품의 정도가 높기 때문에 저희가 금년도 부품구입비가 1000만원인데 실제로 현장에 가 보면 부품이 없어서 농기계 수리를 못해 주는 경우가 있다는 것을 보고 드립니다. 244쪽의 농촌여성 일감갖기 사업이 되겠습니다. 사실상 우리 인구가 남자가 100이면 여자가104 정도 되는 게 일반적인 인구비율입니다. 그런데 여성의 능력을 개발하지 않고서는 우리의 미래사회를 건전하게 가기가 힘들고 특히나 농촌여성이 그 동안 일이나 하는 그런 사람이었는데 일이나 하는 그린 사람만 되어서는 안 되고 농촌여성들도 일을 하지만 지적인 면이나 교양적인 면으로 확대를 하고 경제적인 힘이 있지 않으면 안 된다는 생각을 가지고 있습니다. 그래서 저희가 영농조합법인을 전부 다 여성들인데,'90년도부터 현재까지 6개소의 영농조합법인을 설립해 가지고 맨 처음 '90년도에 콩나물부터, 현재 콩나물이라면 아주 유명합니다. 완전한 무공해로 생산되고 있고 8가지 품목을 현재 생산하는데 작년도 기준으로 이 6가지, 그러니까 옛날에 장수영농조합법인은 작년도에 만들었기 때문에 여기는 자료에 들어 있지 않습니다. 위에 있는 5가지가 1년에 작년도 기준으로 4억 약 4000만원 정도의 매출을 올리고 있습니다. 그래서 발명특허 및 상표출원을 해 가지고 지적재산권을 확보하고 있는 것이 상당히 많습니다. 아래서 두 번째에 있는 2000년에 만든 엘림 영농조합법인은 김치를 만드는데 홈플러스에 입점 되어 있는데 현재 고정고객이 하루에 50명이고 월 1000만원의 매출을 올리고 있는, 아주 없어서 팔지 못하는 뛰어난 활동을 하고 있습니다.

다음 245쪽의 우리 "김포" 하면 누가 뭐래도 정체성은 쌀입니다. 전국에서 옛날부터 김포 쌀, 이천 쌀, 여주 쌀이었는데 지금 김포 쌀이 유감스럽게도 여주나 이천에 비해서 상대적으로 조금 떨어져 있는데 이것은 저는 홍보 때문이라고 믿습니다. 품질은 여전히 좋습니다. 그래서 그 명성을 잇기 위해서 저희가 아주 맛좋은 김포 금쌀을 생산하고, 이러기 위해서는 일본계 품종을 도입한다는 게 세계적으로 김포 금쌀 생산이 두 번째인데 금년도에 저희가 217ha를 심었습니다. 혹시 왜 우리나라 쌀을 두고 일본계 쌀을 심느냐 하실 분도 계실 것 같아서 잠깐 보고를 드리자면 지금 우리 김포의 주품종이 추청입니다. 그리고 일품벼가 있고 대안벼, 이것들은 전부 다 중만생종입니다. 금년에 중만생종 재배되고 있는 게 85%쯤 된다고요, 그러면 문제가 조생종, 중생종이 만들어져야 되는데 일본계 품종은 우리 추청벼보다 적어도 열흘 내지 한 보름 정도쯤 빨리 되기 때문에 작업이나 농기계 활용 면에서 일본계 품종을 앞으로, 품질도 좋습니다. 수량도 추청벼보다 더 낫습니다. 그래서 이것을 우리 김포 땅에 맞는 재배기술을 확립해 가지고 확대할 계획이고, 대곶과 양촌면에서 작년에 혹다리긴노린재 피해를 약 1,200ha봤습니다. 그래서 금년에 혹다리긴노린재에 대해서 진흥청과 경기도와 저희들과 같이 아주 밀접한 관계를 가지고 연구해서 금년도에 항공방제 둥으로 혹다리긴노린재의 피해를 아주 많이 줄이도록 하고 있는데 현재 보기에는 별 피해가 없을 것으로 보고 있습니다.

다음 246쪽입니다. 우리가 밥만 먹고 사는 게 아니고 반찬은 역시 채소입니다. 채소에서는 어떤 게 안전한 농산물이냐, 친환경 농업적으로 재해 하는 것 이것이 상당히 중요한 문제인데 금년처럼 이렇게 비가 많이 올 때에는 농약을 적게 뿌려서 재배한다는 것이 상당히 힘듭니다마는 앞으로 저희들이 집중적으로 친환경 농산물을 만드는 기술, 이 쪽으로 저희들이 계속 연구노력 해 나가겠습니다.

다음은 247쪽입니다. 어제 저희들이 포도축제를 하고 의원님 여러분들께서 다 참석을 해 주셔서 정말 잘 마쳤습니다. 아주 성황리에 마쳤습니다마는 약 9200만원의 매상을 올렸고 연 인원 약 4만 명 정도가 다녀간 좋은 성과를 거두었습니다마는 포도가 381ha이고, 배가 195㏊ 입니다. 저희들 포도가 약 200억 원 정도 되는데 이것을 어떻게 맛있는 걸로 만드느냐 이것이 저희들에게는 제일 중요한 일인데 포도는 결국 비가림으로 해야 됩니다. 비가림은 비닐을 씌우기 때문에 비를 맞지 않아서 일반적으로 우리가 포도에 농약 뿌리는 게 표준이 13번입니다. 비가림을 하면 약 3번 정도만 약을 뿌려도 되기 때문에 아주 안전한 농산물인데 비가림 재배를 더욱 더 확대해 나가는 식으로 해서 친환경 농업을 보급하는 것은 채소와 함께 저희들이 해 나갈 주요한 문제로 되어집니다. 그리고 어제 포도축제를 했습니다마는 포도축제를 저희가 이번에 5번째로 했고 다음 11월 11일, 12일은 농업인의 날 때 쌀 축제, 배 축제와 같이 아울러서 할 겁니다. 김포 농산물의 품질을 더 더욱 높이는 문제를 계속 노력하겠습니다.

다음 248쪽이 되겠습니다. 환경친화적 농업정책을 위한 기술보급은 앞에 친환경 농업에 대해서 계속 보고를 드렸습니다마는 가장 핵심적인 것만 말씀드리자면 우리가 몸이 아프면 종합검진을 하듯이 옛날 관행적으로 경험상 비료를 뿌리거나 경험상 농약 뿌리는 것을 탈피해서 흙도 작물이 자라는 흙으로 종합검진을 해서 우리 밭의 흙은 성분이 어떤가 여기에 맞춰서 벼를 심거나 포도를 심거나 그에 맞는 처방을 하는 것, 그리고 지금 우리 김포에서도 많은 농업인들이 관행 농법을 탈피하기 위해서 비료 주는 것을 식물체 분석이라고 해서 토양검정만으로 만족하지 않고 배면 배의 잎을 따 가지고 저희들이 분석하는 기계가 다 있고 분석하는 전문기술자가 있습니다. 이것을 분석해 가지고 지금 이 배에 어떤 비료가 부족하고 어떤 비료가 많으니까 어떻게 주는 것이 좋으냐 하는 것을 저희가 분석하고 있습니다. 그리고 물 검사, 유감스럽게도 한강 때문에 김포는 수질이 좀 안 좋다는 얘기를 듣고 있는데 수질을 끊임없이 분석을 해 가지고 어떻게 하면 김포 물의 질을 더 좋도록 할 것인가 하는 것을 종합적으로 연구하는 사업을 계속 해 나가겠습니다. 그 다음 특화작목은 우리는 찰쌀보리가 재배가 되어지고 있고 다른 곳보다 경기도에서 가장먼저 심었습니다. 그리고 버섯과 화훼를 주로 수출을 하는데 꽃은 약 59농가가 18ha에, 썩 많은 건 아닙니다마는 고촌에서 재배되어지고 있는데 여기에서 심비디움이 현재까지 실제로는 2억 1300만원입니다마는 매년 3억 5000만원 정도 중국 쪽으로 수출을 해서 우리 김포화훼의 성과를 상당히 올리고 있습니다. 그리고 찰쌀보리도 135ha가 심겨졌습니다마는 이것도 가장 저공해 식품이고, 또 다이어트 식품이기 때문에 생산해 놓은 것은 그대로 잘 팔리고 있습니다. 그리고 버섯도 앞으로 미래의 식품이라고 해도 과언이 아닌 버섯사업도 계속해서 상품화시키도록 노력을 해 나가겠습니다.

다음은 농업인 단체 육성지원 강화인데 앞에서 제가 간단히 보고 드렸습니다마는 저희가 농업인 단체하고 품목별 조직계 전체 45개회에 3,144명, 결국 이분들이 다들 농업인이지만 농업인들 중에서도 대표성을 부여할 수 있는 분들이시고 이분들을 기반으로 해서 저희 지도 사업을 추진하고 있다는 것을 보고 드리고, 역시 농업인들이 앞에도 보고 드렸습니다마는 노령화가 되고 부녀화 중심으로 되니까 이분들을 어떻게 사기를 앙양시켜 주는 방법, 그래서 금년도에 예산을 힘겹게 얻어 가지고 농촌지도자 해외연수를 7월 말에서 8월 초까지, 이것은 전의 자료로 이보다 1주일이 늦어졌습니다. 1주일 뒤에 갔습니다마는 18분이 유럽에 갔다 오시고 상당히 고무적인 일들을 앞으로 계속 추진해 나가겠습니다. 그리고 생활개선사업, 앞쪽에 보고 드린 여성 농업인들의 경제력도 향상시키고 이와 같은 것을 하기 위해서인데 역시 여성의 지위가 향상되지 않고서는 균형 잡힌 농업의 발전도 어렵다고보고 전문기술을 습득하는 여러 가지 시책들을 추진해 나가고 있습니다. 농촌 환경 조성이나 학습단체 육성 여러 가지 사업이 있습니다마는 나중에 질의응답 때 제가 상세하게 보고 드리고 저희가 추진하는 사업 13가지에 대해서 간단히 보고를 마치겠습니다. 그러면 질의 응답을 받도록 하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 항상 우리 농업기술센터에 대해서 제일 많이 이해를 하시고, 또 농촌지도자 회원이시고 농업경영인이신 윤문수 위원님 말씀 아주 감사합니다. 사실상 저희들 인사가 막혀 있는 것이 사실입니다. 윗자리가 없다 보니까 그것은 할 수 없는 걸로 그렇게 저희들은 자위를 하고 있습니다. 지금 말씀하신 것처럼 전문성 문제, 저도 아까 보고 드리면서 사실상 저희 직원들이 농업을 지도하기 위해서는 38명이 다 전문가가 되지 않으면 안 되는 이런 문제가 있습니다. 전문성에 대해서는 다들 농업을 전공을 하고, 또 여기에 저는 지금 33년을 근무하고 있습니다마는 대체적으로 다 오래도록 근무했어도 자기 분야에 관해서는 모든 것을 알 수 없습니다. 자기가 하고 있는 분야에 대해서는 상당한 전문가라고 자부들을 하고 있습니다마는 그렇게 해도 일반 농업인들은 농업기술센터에 근무한다면 벼농사는 필수이고 과수건 채소건 꽃이건 축산이건 물으면 좔좔좔좔 하면서 나와야 된다고 그렇게 말씀하시는 분들이 더러 계십니다. 그러나 저희들도 모든 것을 다 할 수 없는 그런 입장에 있다는 것을 조금 이해를 해 주시면 고맙겠고, 전문성 제고를 위해서는 저희들은 끊임없는 자기 노력과 그리고 농촌진흥청과 도원에서 2~3년에 한 번씩 새로 나와 있는 기술을 배우고, 또 새 영농설계 교육 때 중앙과 도에 가서 새로운 기술을 배우고 그렇게 합니다마는 사실상 몇 년에 한 번 1, 2주일 정도 배우는 그것 가지고 충분하다고 보지 않습니다. 그래서 저는 저희 직원들에게 최대한으로 전문성을 살리기 위해서는 1차적으로는 자기 노력이고, 그리고 현장 많이 나가서 농업인들과 끊임없이 포장해서 땀 흘리면서 같이 일하는 것 이런 쪽으로 보고, 그 다음 인사문제는 곧 인사가 있을 것으로 그렇게 압니다. 저희들 최대한으로 전문성을 살리는 인사를 해서 혹시 위원님 여러분들께서나 일반 농업인들께서 전문성이 떨어진다 하는 말씀도 저희도 간혹 듣습니다. 그 문제에 대해서는 상당히 죄송스럽고 저희가 노력을 합니다마는 농업인들의 높은 수준에 비해서 아직 미흡하다고 생각하는 점이 있다는 것을 저희가 알고 항상 부끄럽고 죄송스럽게 생각합니다마는 끊임없이 저희들도 계속 노력해 나갈 것을 약속을 드리겠습니다. 답변이 됐는지 모르겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 두 가지 말씀에 대해서 간단히 답변을 올리겠습니다. 흑다리긴노린재에 대해서 조금 말씀드리자면 전국에서 저희 김포가 맨 먼저 발생했고, 그리고 지난해농촌진흥청의 농가원이라고 하면 우리나라에서 병해충에 대해서는 가장 전문조직인데 그 쪽에서 여러 번 여기 와서, 그 때 와서는 우리나라에 아직까지 흑다리긴노린재에 대해서는 아무런 연구 자료가 한 페이지도 없었습니다. 그래 자기네들도 인정을 하고 혹다리긴노린재라고 하는 이 이름을 아는 데도 약 1주일 정도 걸렸습니다. 일본에 있는 자료를, 일본에서는 이것이 옛날부터 많았습니다. 그래서 저희가 그 때 주장하기는 이것은 매립지, 지금 수도권매립지가 약2,000만평이 됩니다. 그 중에서 김포 쪽에 있는 것이 약 700만평인데 여기에 있는 잡초, 매립지가 되고 나서부터 잡초가 난 것이 11년이 됩니다. 이것이 일체 하나도 손대지 않고 나서 죽고 나서 죽고 해서 금년도에 저희가 항공방제를 730㏊를 했습니다. 김포 쪽, 양촌, 대곶 쪽 접경 해가지고 이 쪽에 저희가 지난겨울에 거기 들어가서 혹다리긴노린재의 예찰을 했을 때 엄청나게 잡초가 많은 곳은 잡초가 나서 죽고 나서 죽고 해서 썩어 있는 잎파리만 한 달 정도 되는 것도 많이 있었고 거기 있는 풀의 군락도가 어느 곳보다도 엄청 많은 것, 그래서 저희들 작년의 주장은 매립지가 여기 주원인이다, 그런데 진흥청에서는 그것을 인정을 안 했습니다. 인정할 수가 없다는 거죠, 그런데 지난 겨울철에 그러면 금년 겨울철부터 우리하고 같이 연구를 하자 해서 그 쪽의 전문박사 8분하고 도원 2분하고 저희 실사팀하고 과장하고 저하고 열흘에 한번씩 매립지에 나가서 조사를 했습니다. 겨울철에 조사를 할 때 저희가 가서, 저희들 직원이 먼저 했는데 혹시 없으면 어떻게 하나, 그런데 갔었는데 놀랍게도 그 730만평 중에서 지금 여기 회의실만큼도 안 되는 데를 갔는데 와글와글입니다. 그 때가 2월입니다. 얼어 죽지도 않아요. 저희도 깜짝 놀랐습니다. 이렇게나 많을 수가 있느냐, 그 뒤에 농촌진흥청에서 와서, 그 때 저는 작년 초기에 여기는 서식지다, 서식지라는 것만 확인이 되면 매립지공사에 당신네들 여기 10년 동안 그대로 방치한 걸로 해서, 사실상 지난해 대곶, 양촌 여기 농업인들이 흑다리긴노린재 때문에 약 35억 원 정도의 피해를 봤습니다. 아직도 팔지 못하고 있는 벼들이 있어요. 제일 심한 데는 약 60% 정도 피해를 봤습니다. 그것은 써서 개도 안 먹어요. 그래서 계속적으로 했는데 그 쪽 매립지에 제일 문제가 되는 것이 흑다리긴노린재라고 하는 이 놈이 어미로서 월동을 합니다. 어미로서 월동을 해 가지고 봄철에 띠, 뭐 다 여기 계신 분들 젊으신 분은 모르시지만 연세 조금 드신 분은 옛날에 피비 많이 뽑아 드셨는데 그게 표준말로서 띠입니다. 제1차는 띠에 싹이 피면 그 쪽에 혹다리긴노린재들이 이삭 1개에 10마리 20마리씩 붙어있어요. 그 놈이 지고 나면 거기서 첫 번째 알을 낳는 겁니다. 그리고 나서 7월종에 산조풀이라고 하는 것, 바닷물 짠 걸 좋아해요. 매립지에 제일 많은 풀이 산조풀입니다. 거기에 있는 풀 거의 90%가 산조풀인데 산조풀을 제일 좋아합니다. 옆에 다른 것이 있어도 가지 않고 산조풀 이삭에 많으면 10마리 20마리씩 붙어 있어요. 그래서 진흥청 사람들이 '아 지난해에 소장이 하던 얘기가 옳구나, 여기가 서식지 발생원이다' 지금은 자기네들이 인정을 합니다. 그래서 작년에는 '여기가 분명히 서식지원이니까 농가원장님, 농가부 소장님 확인서 하나 써 주시오' 할 때 못 써 준다고 했었는데 금년에는 써 주겠다는 겁니다. 그렇게 돼서 금년에 저희들이 혹다리긴노린재에 대한 항공방제를 2번 했습니다. 1번 더 해 줄 수 있느냐 말씀하시는데 이게 문제가 뭐냐면 추수하고 나서 약을 뿌렸을 때 잔류성 때문에 알에 가는 문제가 제일 문제입니다. 여기에서 저희가 말씀드리기가 좀 어렵습니다마는 잔류성 문제 때문에 저희가 마지막 살포한 게 8월 17일입니다. 730ha에 뿌릴 때가 추수 갓 하고 있을 상태인데 그 때부터 약 열흘이나 보름쯤 후예 약을 뿌리면, 가장 좋은 것은 이삭 피고 나서 한 보름에서 20일 사이에 뿌리는 게 가장 좋습니다. 고개를 약간 숙이고 있을 그 때에 항공방제를 하면 효과는 가장 좋은데 잔류성으로 아래까지 갈 우려가 있습니다. 그것 때문에 할 수 없습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 그 다음 영농행위 보장, 사실 저희들도 들어 봅니다. 어떻게 했건 공장형으로 버섯 재배사 지은 사람들이 더러 있습니다. '당신 진짜 버섯 재배할 거냐?''하구 말구요, 저 버섯재배 기술 있습니다.' 그런 사람들이 더러 있었습니다. 그런데 몇 년 지나면 지금 윤 위원님 말씀처럼 공장으로 전환된 사례들이 더러 있습니다. 저희들도 알고 있습니다. 사실 이런 문제들에 대해서 지금 아주 좋은 지적을 해 주셨는데 농지를 훼손하고 농업적으로 처음 한다고 해서 다른 목적으로 전환하는 이런 사례는 저희들도 사실 이 문제에 대해서 우리시에서 좀더 다양하게 적극적으로 대응할 필요를 저희들도 느끼고 있습니다. 간단히 보고를 마치겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 제가 답변을 하겠습니다. 윤문수 위원님 여러 가지로 아주 감사합니다. 하신 말씀들 여러 가지 중에서 31회 때라고 말씀하셨는데 31회가 작년 12월 5일부터 회기가 시작했었던 때에 한 거고, 그 다음 또 34회 20일 날 금년입니다. 금년 3월 30일 부지선정 문제로 김병우 위원장님이 말씀하신 것도 있습니다. 여기서 지금 내용을 말씀하셨으니까 저도 간단히 먼저 부지문제에 대해서 말씀드리겠습니다. 34회 때 부지문제에 대해 제가 답변한 자료를 두어 줄만 읽겠습니다. "도하고 중앙에서 청사 짓는 예산을 줄 텐데 첫째 선결조건이 뭐냐면 어디에 한다고 부지를 확정해야 돈을 준다는 얘깁니다. 그것은 당연하죠, 부지도 확정이 안 됐는데 돈을 줄 수는 없지 않습니까? 그 때 저희들이 쫓기는 입장이었고, 그래서 시유지를 한 10곳 정도를 알아보다가 시유지 중 갈산리에 있는 5,070평짜리, 그게 길옆이고 해서 거기를 일단은 택하고 그리고 국비 ·토비와 우리 시비까지 15억원을 받았는데 실질적으로 현재의 관점에서 보면 갈산리는 우리 김포에서 너무 북쪽에 치우친 게 아니냐, 상대적입니다마는 여태까지 우리 김포가 김포동 중심의 행정을 하다 보니까 여기에서 약 17㎞ 떨어져있습니다. 농업인들에게 여기를 보고했을 때 멀다는 얘기가 나왔습니다. 그래서 지금 말씀을 좀 드리겠습니다. 지금 도덕적인 얘기도 하시고 공직자로서의 여러 가지 문제도 말씀을 하셨습니다. 좋습니다. 제가 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 사실상 갈산리를 실질적으로 국비로 주겠다는데 땅을 정해라, 앞에 말씀드린 그겁니다. 그래서 그렇게 된 건데 이렇게 정하고 나서 앞에 보고 드린 것처럼 금년 1월 31일에 농업인들이 '왜 당신네들 우리 김포농업의 발전을 위한 농업기술센터는 농민들에게 아무 의논도 없이 그 쪽에다 한다고 하느냐 설명을 해라, 어떤 과정으로 그것이 결정이 되어졌느냐' 그렇게 해 가지고 공청회를 가졌고 그 결과는 앞에 제가 보고를 드렸습니다. 그래서 보다 더 중심지, 아무래도 접근성 문제는 조금 있다 제가 말씀을 드리겠습니다. 그래서 통진, 양촌 쪽을 하다가 다들 결과적으로 땅을 사려고 하면 시유지는 저희들은 없으니까 제일 큰 시유지는 갈산리입니다. 저희들이 김포에 있는 시유지, 토유지, 국유지 전부 다 찾았습니다. 지을 수 있는 것은 거기 하나입니다. 그래서 이제 시유지는 없다, 그러면 사유지를 찾되 여러 곳을 알아보다가 서암리로 정했는데 다른 곳에는 아주 길가도 좋은 데 있었어요. 1평에 130만원 달라, 그런데 이것은 달라고 하는 대로 드릴 수는 도무지 없죠. 당연히 감정평가사의 감정액을 우리가 따져야 되는데 감정평가사는 27만원 얘기하더라고요. 27만원과 130만원 이것은 얘기가 안 되죠. 그래서 그런 것을 다 내버리고 여기는 감정평가액이 37만원 나왔습니다. 지주에게 물었더니 지주가 한 사람입니다. 물었더니 조금은 부족한 것 같은데 그 정도면 괜찮다고 해서 이걸 얘길 했는데 그러면 지금 윤 위원님께서 하신 말씀 저도 잘 이해합니다. 그런데 실질적으로 제가 감히 이런 말씀을 드리겠습니다. 여기 계신 위원님 여러분들께서는 지역주민의 선거에 의해서 우리 지역은 이분이 되어져야 된다고 해서 뽑혔습니다. 무슨 뜻이냐 하면 주민의 우상이다, 여론입니다. 여론에 의해서 월곶에서는 '윤문수 의원님 확실히 일을 잘 하실 거야'라고 뽑혀졌습니다. 저희들도 그건 마찬가지입니다. 저희가 처음에 이 시유지중에서 갈산리에 빨리 돈을 줄 데니까, 연말은 시간이 쫓기니까 빨리 장소를 정해라, 여기다 정했다고 그걸 가지고 질책을 하셨습니다마는 저는 질책을 받아도 괜찮습니다. 있는 그대로 보고 드리니까, 그렇게 해서 땅을 정했는데 농업인들이 싫다는 거예요. '당신네들 왜 마음대로정합니까?'

○ 농업기슬센터소장 유철성 제 얘기 아직 끝 안 났습니다. 조금 더 제 얘기 끝나고 나서 말씀하십시오. 그렇게 해 가지고 계획했고 뒤에 4월 26일 날 서암리쪽, 민주적인 방법이 아니고 그 쪽을 끌고 나간다 하셨는데 그것은 저는 그렇게 생각지를 않습니다. 하여튼 그것은 입장의차이라고 보고 농업인들이 사실상 그날 윤 위원님도 오시고 저하고 설전도 했습니다마는 유감스럽게도 월곶에서 2분만 제외하고는 다 좋다고 하셨습니다. 그렇게 하셨는데 저희 입장도 제가 '쓸데없는 소리하지 마시오, 지금 월곶에서는 4월 26일 날도 왜 농민들을 설득해서 갈산리로하지 않고 농민들이 갈산리가 적정성에 안 좋다고 하는 걸 왜 그대로 따라 가느냐' 하는 말씀을 하셨는데 저희 공무원들이 '그런 소리 하지 마시오, 갈산리 정했으니까 그대로 합시다!'라고 그럴 시대는 지금 아니지 않습니까? 옛날 군사독재 개발독재시대 같으면 '헛소리하지 마라 그쪽으로 하는데 무슨 말이 많아' 이렇게 할 수 있을지 모르지만 농업인들이 저는 객관적으로 말씀드립니다. 우리 김포의 농업과 김포의 농업인들이 어떻게 하면 더 좋은가 그것을 생각하지 않을 수가 없습니다. 제가 감히 외람되게 말씀드립니다. 저는 여기가 고향이 아닙니다. 지연도 혈연도 학연도 김포와는 하나도 없습니다. 그러기 때문에 어떤 면에서 제가 자신 있게 농업기술센터소장으로서 제 직을 걸고 어디가 좋으냐, 객관적으로 저는 접근하고 있습니다. 제가 여기 같으면 이런 안면 저런 입장 고려를 합니다마는 저는 그것은 아주 자신 있게 말씀드립니다. 지금 윤문수 위원님께서 공직자로서 자세가 안 되어 있다고 말씀하십니다마는 그 평가는 반대라고 봅니다. 그러나 저는 여태까지 살아오면서 공직생활 33년하고 나이 이제 58살까지 살아오면서 제 양심에 대치되는 일은 하지 않았습니다. 그래서 지금 이와 같은 문제가 있고 월곶 분들이 상당히 이 문제에 대해서 많은 관심을 가져 주시는 것 저는 정말 고맙습니다. 월곶이나 동진이나 하성이나 서로 우리 지역으로 오라고 하는 것 저는 얼마나 고마운지 모릅니다. 아까도 말씀드렸습니다마는 도에서나 청에서 김포는 정말 이해가 안 간다는 겁니다. '다른 데는 일체 상관 안하는데 김포는 어찌 그렇게 서로 오라고 하느냐' 저희들이 그 때 신문에 났던 것을 전부 다 스크랩해서 보여 드리고 '김포 분들 정말 대단하다' 저는 거기에 대해서는 정말 고맙게 생각합니다. 월곶의 윤문수 위원님 그렇게 유치하려고 하시는 것 고맙습니다. 그러나 시민과의 대화를 할 때 어느 분이 참 입에 담지 못할 말씀하신 것 저 다 이해합니다. 그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 지역균형 발전 그걸 윤문수 위원님께서도 계속 말씀하셨고 그 날 시민과의 대화 시에도 지역균형 발전을 말씀하셨습니다. 10여 년 전의 7,000만 명의 인구가 지금 한 1,000명 정도 줄어들고, 또 죄송스런 얘기지만 현재 초지대교가 개통되고 나서 그 쪽으로 가는, 아무래도 줄어들 겁니다. 신문에 보니까 최하 40% 정도는 줄어들 거라고 하는데 어쨌든 간에 월곶이 상대적으로 옛날 통진 이였던 것이 상대적으로 줄어든다는 문제에 대해서 월곶 주민들, 그리고 주민을 대표하는 윤문수 위원님께서 상당히 조바심하시는 것을 잘 압니다. 그러나 저는 또 이런 솔직히 말씀을 드리고 싶습니다. 우리 김포 전체를 보아야 할 농업을 월곶의 지역균형 발전 속에 너무.

○ 농업기술센터소장 유철성 저 아직 끝 안 났습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 잠깐만 있으면 끝내겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 제 말씀이 끝나고 난 다음에 말씀하십시오. 그래서 그 동안에 윤문수 위원님하고도 이런 문제를 나누었습니다마는 윤위원님 제가 볼 때도 그랬습니다. 옛날우리 김포시 전체 농업에 대해서 지금 대표성을 가지고 계시고, 그리고 의회의 의원님이시고 월곶면을 대표하시는 분이십니다. 그렇지만 이제 김포시의회 의원이시니까 김포시 전체를, 물론 월곶이라고 하는 이것을 떠날 수는 없습니다마는 김포시 전체라고 하는 면을 좀 고려해 주십사 하는 말씀을 드리고, 그 다음에 접근성 문제 제가 아주 쉬운 예를 들겠습니다. 어제 포도축제를 바로 여기 옆에서 했습니다. 아파트가 많습니다. 연인원 약 4만, 어떤 사람은 5만 명이라고 그러는데 4만 명은 충분히 왔다, 매출 9억 2000만원이다, 작년에는 하나로 클럽에서 했는데 여기서는 얼마 안 됩니다. 아주 초라했습니다. 빈약했습니다. 이것 간단한 겁니다. 지금 셔틀버스 운행하면 되지 않느냐, 마이카(my car) 시대입니다. 하지만 농업인들은 보행자들입니다. 결코 쉬운 문제는 아니다, 저도 않은 생각하고 많은 분들과 만나서 얘기하고 그렇습니다. 저는 그만 얘기하겠습니다. 윤위원님 말씀하십시오.

○ 농업기술센터소장 유철성 네.

○ 농업기술센터소장 유철성 의회 승인을 받아야죠.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 그랬습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 시유지가 아니고 국유지입니다. 그게 건설교통부 땅인데 6,100평입니다. 현재 지목은 하천부지로 되어 있고 어디냐 하면 누산리 막 지나서 봉성천 직강공사하면서 반달처럼 남아 있는 땅인데 그게 봉성천 다리 들어가는 쪽이 입구가 되는 땅입니다. 그래서 저희가 이것을 가장 좋은 땅으로 보고 여러 가지 접근을 했습니다. 도에도 갔었고 건설교통부에도 갔었고 그렇게 했는데 다른 문제들은 1년 정도면 시유지화 할 수 있는데 여기서문제가, 여기 1차적으로 가장 좋은 점은 대곶, 양촌에서 바로 누산리에서 내려 걸어서 10분밖에 안 됩니다. 하성에서도 나오면 바로 거기이고 월곶이나, 통진이나 이 쪽도 그런데 현재 그 지역이 농림지역입니다. 현재의 법상으로 농림지역을 6,100평 관공서를 지었을 경우에 다른 지역을 농림지역으로 전환을 해야 되는데 준농림지 역이거나 이것을 전환해야 된다 하는 그 문제에 묶여 가지고 도청의 담당자를 두 번이나 만나고 그랬는데 현재의 법으로는 어렵다는 식으로 되어 있습니다. 저희들도 여기를 가장 좋은 자리로 꼽았습니다. 현재도 아직 미련은 버리지 않고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 그 문제에 대해서 보고 드리겠습니다. 아까 제가 업무보고에서 갈산리, 서암리, 그 다음 현재의 사무실 이 셋을 지금 검토하고 있다고 보고를 드렸습니다. 그런데 신문기사로 난 것, 백지화한다는 것은 제가 한 말은 아닙니다. 분명히 말씀을 드립니다. 이렇게 검토하는 안 중에 하나라는 얘기는 했습니다. 그러나 저는 농업기술센터소장으로서 저의 의견을 얘기한 것이고 결국 결정권은 저는 윗분들에게 농업기술센터소장으로서 이와 같은 의견을 말씀을 드립니다. 그렇게 말씀을 할 수가 있는 거죠. 그래서 어느 것도 현재로서는 분명히 말씀드립니다마는 실질적으로 제가 여러 번 말씀을 드리고 했습니다마는 확정된 것은 없다는 것, 그 다음에 서암리를 말씀하셨는데 사실상 서암리가 좋았지만 그 쪽에 문제가 있는 것이 20억원을 어떻게 만드느냐 그것은 현재로선 불가능하다고 해도 과언이 아닙니다. 20억원이 도비 10억원, 시비 10억원인데 전에 윤위원님께서 말씀하신 것처럼 왜 시민의 세금을 가지고 땅을 살 거냐, 갈산리 가면 시유지 그대로 있는데 하는 말씀, 일리 있습니다. 그것도 좋습니다. 그래서 얘기가 그렇게 나다 보니까 저의 입장은 그렇습니다. 위원님 여러분들 어떻게 말씀하셔도 좋고 책임문제 다 좋습니다. 그러나 저는 농업기술센터소장으로서 분명히 말씀드립니다. 여러 사람의 의견은 들어야 된다고 저는 그렇게 믿습니다. 지금 황위원님의 말씀도 일리 있습니다. 그냥 처음 한 대로 그대로 밀고 나가라, 전에도 그런 말씀 많이 하셨습니다마는 그러나 저는 기술센터소장의 입장에서 여러분의.

○ 농업기술센터소장 유철성 그것은 농업인들의 의견이 그런 걸.

○ 농업기술센터소장 유철성 당연하죠.

○ 농업기술센터소장 유철성 그래서.

○ 농업기출센터소장 유철성 네, 잘 알겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 잘 알겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 그것은 명심을 하겠습니다. 감사합니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 제가 잠깐 말씀드려도 좋겠습니까?

○ 농업기술센터소장 유철성 짧게 말씀드리겠습니다. 지금 윤 위원님께서 권위말씀을 하셨는데 저는 거기에 대해서는 전혀 윤 위원님이나 여기에 계신 위원님들의 권위를 저는 조금이라도 손상할 목적으로 말씀드린 건 추호도 아닙니다. 다만 말이라고 하는 것이 윤 위원님께서도 지금 감정이 조금 뭐 하지만 저도 사실상 금년 계속 저의 머리에는 청사입니다. 청사, 청사, 청사, 잠자다가 깨어나면 청사 때문에 제가 잠을 못 들고 있습니다. 그런 얘기는 저 개인적인문제고, 뜻과 표현에서 약간의 차이가 있을 수가 있어 가지고 지금 윤 위원님께서 상당히 서운하게 생각을 하시는데 그 문제는 제가 표현이 잘못된 것으로 사과를 드리겠습니다. 제가 이걸 가지고 윤 위원님께 자존심을 상하게 한다거나 그런 것은 추호도 없습니다. 제가 결론으로 말씀드리겠습니다. 몇 번 말씀드렸습니다마는 청사문제는 분명히 말씀드립니다마는 현재 백지화를 하고 현재 사무실 유지를 하겠다 그와 같은 것들은 아직까지, 지금 이게 확정이 된 상태는 전혀 아닙니다. 그것은 아니기 때문에 그렇게 제가 마지막으로 저의 의견을 말씀을 드리고, 그 다음에 황금상 위원님께서도 말씀을 하셨습니다마는 제가 실무 책임자로서 말을 조심하라는 말씀 아주 새기겠습니다. 그러나 저는 또 이런 생각을 지금 이용준 위원님께서 궤변이라고 말씀하셨습니다. 그렇게 이해를 하셔도 저는 별로 할 말이 없습니다마는 저는 저의 입장도 조금은 이해를 해 주셨으면 하는, 또 궤변이 될지 모르겠습니다마는 저는 저의 입장이 조금 있다 보니까 참으로 힘듭니다. 거기까지만 말씀드리고 하여튼 지금 위원님 여러분들께서 제게 주신 충고 달게 받고 앞으로 더 더욱 신중하게 하도록 하겠습니다. 감사합니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 짤막하게 말씀드리겠습니다. 이 문제가 거론되어진 것이 꽤나 오래 됐습니다. 임소장님 앞에 최소장님이 계실 때니까 적어도 한 5~6년 이상이 됩니다마는 그 때 최소장님은 일체 무시를 하고 임 소장님께서도 이동한다는 것은 아예 염두에 없이 그냥 했던 건데 그러면 왜 옮기라고 하느냐, 거기가 옛날에 '81년 3월에 그리로 입주를 했습니다. 그 때 공동묘지를 밀어 가지고 했었는데 지금은 세월이 20년 지나고 보니까 김포의 한 중심, 땅값도 많이 올라가고 지역중심지로서 앞으로 되어진다는 얘기죠. 그래서 이제 여기가 땅값도 비싸지고 그리고 도시화가 되어질 것이니까 농업기술센터는 더 위쪽으로 가는 것이 타당하다, 이유는 그것 때문에 그랬습니다. 거기까지만 보고를 드리겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 제가 한 말씀 드려도 괜찮겠습니까?

○ 농업기술센터소장 유철성 월요일은 저희들이 1시간 더 근무합니다. 저희들은 괜찮습니다. 위원 여러분들께서 어떠신지 모르겠습니다마는.

○ 농업기술센터소장 유철성 저희들은 아무 상관없습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 농촌지도사.

○ 농업기술센터소장 유철성 제가 답변 드려도 되겠습니까?

○ 농업기술센터소장 유철성 참으로 제가 부끄럽기 짝이 없는, 이 자리에 앉아 있기가 민망한 정말 그렇습니다. 그래서 지금 안위원님께 제가 조금 더 여쭈어도 괜찮겠습니까?

○ 농업기술센터소장 유철성 구체적으로 어떤 것이.

○ 농업기술센터소장 유철성 언제 그랬습니까?

○ 농업기술센터소장 유철성 작년 몇 월 달쯤이냐고 여쭤도 되겠습니까?

○ 농업기술센터소장 유철성 제가 참 죄송스럽게도 지금 처음 듣습니다. 정말 죄송스럽기 짝이 없는데 지금 여기에 기자 분들도 계시고 시청에 있는 공무원들도 이 방송을 다 듣고 계십니다. 그래서 제가 이왕 조금 더 구체적으로, 어느 분이 어떻게 농약을 잘못 뿌렸는지 그것은 마치고 개인적으로 여쭙고 이 문제에 대해서 제가 여태 모르고 있었다는 것이 저로서는 부끄럽기 짝이 없습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 제가 부끄럽기 짝이 없습니다. 지금 이 자리에 앉아 있기가 정말 부끄럽습니다. 그 문제에 대해서는 위원님과 좀더 정확히 현황을 파악해서 어떻게 된 일이며 그 뒤 처리가 어떻게 됐는지 그 농가들하고 다 만나서 얘기를 하고 따로 보고를 드리도록 하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 부품을 1000만원어치를 다 삽니다.

○기회경영팀장 김회경 1000만원을 전 해의 본예산에 넣어서 쓰는데 연초에 농기계 부품을 한꺼번에 다 사기가 어렵습니다. 왜 그러냐면 나온 시기가 있기 때문에 1년 치를, 예를 들어서한 10월 달에 농기계 수리할 것을 1월, 2월에 한꺼번에 기계를 다 살 수는 없는 거기 때문에 그때그때 필요할 때, 농민이 요구하는 것이 이번에는 무슨 부품을 많이 요구한다, 이걸 먼저 사전에 알아보고 그 부품을 사고, 그 다음에 농기계 수리를 하다 보면 우리가 생각지 않은 부분이 고장 나면 '이런 부품이 또 필요하구나' 하는 것으로 수시로 사게 되요. 그런데 대부분이 많이 고장이 잘 나는 부품은 미리 사옵니다. 그런데 그렇지 않은 것은 그때그때 농업인들이 농기계 수리할 당시에 문제점을 파악해서 사는 경우도 있습니다.

○ 기획경영팀장 김회경 금년에 농기계 부품은 다 나간 걸로, 현재 1000만원이 다 나간 걸로.

○ 농업기술센터소장 유철성 그 문계는 제가, 소모말씀은 지금 팀장이 얘기했습니다마는 저희가 구입한 그 부품이 자꾸 남아 있는 게 있습니다. 10년 전 부품도 그대로 남아 있습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 금년 구입해 가지고 100% 나가면 아주 다행이죠, 그런데 나가지 않는 부품도 있고 거기에서 쌓여 나가고 있습니다. 그건 확실합니다.

○ 기획경영팀장 김회경 네.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 그렇습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네.

○ 농업기술센터소장 유철성 아닙니다. 저희들은 아직도 10년 15년 전 부품을 그대로 가지고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 폐기처분을 했으면 좋겠는데 창고만 그대로 자꾸 자리가 늘어.

○ 농업기술센터소장 유철성 변상은 안 한 걸로 알고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네.

○ 농업기술센터소장 유철성 계약은 제가 정확히 모르겠습니다. 이 문제는 지금 제가 답변을 못하겠고 서류를 가지고 내일 제출을 하면 되지 않겠습니까? 지금 여기에 대해서는 제가 계약기간이라고 하는 말씀이 그걸 지었는데 그 땅이 그분 땅이 아니고 남의 땅을 임대를 하셨다는 그런,

○ 농업기술센터소장 유철성 저도 그 얘기는 들은 것 같습니다

○ 농업기술센터소장 유철성 하여튼 자세한 것은 제가 정확히 모르고 뭐라고 말씀드리기보다 정확한 자료를 해서 내일 분명하게, 제가 시간약속은 한 5시쯤까지로 하겠습니다. 저희가 현장도 가 보고 해야 되니까 5시까지 자료로 제출하겠습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 그렇습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 35%는 아니고 평균 피해율이 많은 사람은 한 65%쯤 됐지만 평균 한 5~6% 정도쯤 돼집니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 많으신 분은 더 됩니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 그래서 이 문제가 상당히 심각한 문제로 되어져 있고 금년에730㏊ 항공 방제하는 모든 비용은 매립지공사가 부담을 했습니다. 농약대, 헬기대 전부 다 그렇게 해서 지금 저희가 현재 생각하고 있는 것은 농업과 기술원에 혹다리긴노린재가 매립지공사 잡초 밭에서 서식을 하고 여기에서 증식이 되고 그래서 이 지역에 퍼졌다 하는 확인서는 분명히 받을 겁니다. 지난해는 그것이 어려웠습니다마는 금년에는 가능성이 있는 걸로 보고 그렇게 됐을 경우에 이제 농정과와 우리 시에서 저 쪽에 피해보상 문제를 제기할 겁니다. 그런데 제가 여기에서 말씀드리는 것은 피해보상을 지난해 것이 수십억 원이었는데 그것을 받을 수 있을 것인가 없을 것인가 여기에 대해서는 제가 말씀은 못 드리겠습니다.

○농업기술센터소장 유철성 아닙니다. 지난해 것은 잡초 밭에서 혹다리긴노린재가 10년 동안 서식해 와서 증식돼서 피해를 줬다, 저희들은 그 주장을 했습니다마는,

○ 농업기술센터소장 유철성 그것은 저희들 개개인별로 되어 있지는 않습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 일반적으로 1,200ha, 저희들이 1,200ha라고 하는 것은 그 주변에 있는 지역을 묶어서 1,200ha라고 본 것이고요.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 하고 있습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 그런데 지난해 것은 사실상 농가원에서 거기가 피해원이라는 것을 인정하질 않았기 때문에 그 자료가 되어 있지는 않고 지금 만약에 하려면 거기 있는 피해 받았던 개개 농가, 그리고 정미소, 도정공장에 가면 찧었더니 얼마쯤 돼 가지고 몇 번.

○ 농업기술센터소장 유철성 매립지공사입니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 잘 알겠습니다. 그 문제는 저희가 좀 소홀했다고 인정을 하겠습니다. 1,200ha가 원체 많고 하다 보니까 그것이 되지를 않았습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 30%는 아닙니다. 그 문제는 기술지원과장님이 설명 드리겠습니다. 양해를 해 주시기 바랍니다.

○기술지원과장 정문영 기술지원과장 정문영입니다. 당초에 도정 정맥기가 하성 석탄리에 유치가 됐었는데 그 때 정미소 운영 때문에 35%라는 말은 나왔었는데 실제적으로는 현재15%로 결정이 됐습니다. 그리고 월곶 고막리에 또 중형 정미가 유치가 되어 있고, 또 가정용정맥기가 자료에 보시는 바와 같이 10개가 있어서 도정하는데 큰 문제가 없습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 네, 보리 정미기가 하성 쪽에 금년에는 거의 다 가정용 정미기로도정을 해서 판매를 했습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 그 동안에 한 것이 5개소이고 금년에는 하성 후평1리에 1개소 만든 겁니다. 금년에는 1개입니다. 매년 1개밖에 못합니다. 이게 약 5000만원 정도의 예산이기 때문에 예산확보를 못하기 때문에 금년에는 1개입니다. 후평1리 외 4개소라고 되어 있는 이것이 금년도 한 것이 후평1리에 했습니다.

○ 농업기술센터소장 유철성 지금 제가 알고 있기로는 완공된 걸로 압니다마는 그러면 이 문제도 제가 여기 담당팀장이 없기 때문에 이 5개소가 확실하게 완공이 되어졌는지, 분명히 전에 것은 되었습니다. 금년 것은 어떻게 되어 있는지 그 문제신 것 같은데 그것은 제가 확인을 해서 내일 5시까지 보고를 드리겠습니다.