○ 의장 한규태 먼저 오늘의 의사일정 제1항 「2000년도행정사무감사계획서승인의건」을 상정합니다.

본안건은 지난 7월 3일 제1차 행정사무감사특별위원회에서 원활한 행정사무감사를 실시하기 위하여 감사의 기간과 대상 기관을 정한 감사일정을 비롯하여 감사방법, 운영위원회 운영, 기타 제반 절차 등을 작성하여 본회의에 회부된 안건입니다. 따라서 지금부터 행정사무감사특별위원회의 신제철 위원장님으로부터 감사계획에 대한 보고를 듣고 안건을 처리하도록 하겠습니다. 신제철 위원장님께서는 보고를 하여 주시기 바랍니다.

○ 행정사무감사특별위위원장 신제철 안녕하십니까? 신제철 위원장입니다. 오늘 정례회를 맞이해서 그리고 2대 전반기 의회가 끝나고 후반기 의회로 들어가기 전에 의장단 선거가 또 오늘 있는데 이 시점에서 행정사무감사특별위원회 위원장을 맡게 되고 또 단상에 서게 된 것이 감회가 서립니다. 이번 3대 전반기 의장으로서 우리 의회활동 뿐만 아니라 집행부를 감시 감독하고 대의기관으로써의 일을 충실히 수행할 수 있도록 전반기 의회를 잘 이끌어 나가신 한규태 의장님께 진심으로 경의를 표하고, 아울러 전반기 의장으로서 충실히 수행함과 동시에 후반기 의장을 동료의원이 한 번 또 의장 역할을 한 번 할 수 있는 그런 기회를 배려해 준 데에 또한 진심으로 경의를 표합니다. 지금 이 자리에서 박수를 칠 수 있다면 한규태 의장에게 쳐주셨으면, 우리 역사에 없는 박수를 한 번 쳐주십시다.

(전체 박수)

감사합니다. 그러면 행정사무감사특별위원회에 대한 감사계획서를 보고해 드리겠습니다. 이번 정례회는 15일 간의 일정으로 행정사무감사의 실시와 결산안의 승인 등을 다루고 있어 심사하여야 할 내용에 비하여 일정이 매우 짧은 실정입니다. 따라서 위원 여러분들께서 안건을 면밀히 분석, 심사하는데 있어 여러 가지로 어려움이 있으리라 여겨집니다. 그러나 진정한 주민의 대의자로서 역할을 마다하지 않으시는 위원님들의 마음과 열의가 있기 때문에 본행정사무감사를 비롯한 정례회를 능히 생산적으로 소화해 낼 수 있으리라 기대하며 또한 바라는 바이기도 합니다.

그러면 2000년도 행정사무감사계획서 작성 결과에 대하여 간략히 설명 드리겠습니다. 본계획서는 집행부의 행정 전반에 대한 여러 위원님들의 높은 관심과 자료의 수집 및 검토를 위한 열띤 참여로 밀도 있게 작성되었으며 여러 단계에 걸친 분석과 심사를 거쳐 체계적으로 정리하였습니다. 먼저 행정사무감사를 실시하는 목적은 시정업무 전반에 대한 추진실태를 정확히 파악하여 의회활동과 예산심의에 필요한 자료와 정보를 수집하는 한편, 행정의 과오나 비생산적인 관행을 바로잡으며 불합리한 제도나 시책은 개선토록 방향을 제시하여 시정이 올바르게 수행되도록 하는 등 대의기관으로써의 역할을 바로 실천하는데 있습니다. 따라서 행정사무감사의 근본적인 취지를 바탕으로 감사기간은 2000년 7월 7일부터 7월 13일까지 7일 간으로 정하고, 수감 대상기관은 지방자치법시행령 제17조의3의 규정에 의거 사업소를 포함한 시 본청 및 동·면으로 하였습니다. 이어서 행정사무감사를 모두 마치고 난 후 오는 7월 14일에는 행정사무감사결과보고서를 작성 및 채택하는 것으로 본행정사무감사의 일정을 모두 마무리할 계획입니다.

다음은 감사요령이 되겠습니다. 수감자료에 대하여는 담당관·과·관·소·동·면장으로부터 보고를 들은 후 질의 답변을 거쳐 현지 확인을 실시하거나 관계인의 의견진술을 듣는 것으로 하고 국장의 소관사무에 대한 각 부서의 감사중에는 담당국장이 수감장에 배석토록 하였습니다. 아울러 행정사무감사는 중점 착안사항에 의거 행정행위의 적법 여부와 주민의 편익증진 및 각종 사업의 지역적 안배의 여부 등을 행정전반에 대하여 주민의 입장에서 종합적인 시각으로 감사를 실시할 계획입니다. 이밖에 보고요구서는 2000행정사무감사 자료제출에 따른 추진상황을 보고하도록 한 사항이며, 증인출석요구서는 감사 개시 전에 부시장이 선서를 하고 국장을 비롯한 담당관·과·관·소·동·면장과 관련 담당은 해당부서 감사 실시 전에 형사소송법 제157조의 규정에 의한 선서를 실시한 후 의견을 진술하도록 하였습니다. 이상으로 행정사무감사 실시계획을 말씀드렸습니다.

위원 여러분들께서는 지난 6월 의원연수에 참석하시어 습득한 행정사무감사 기법 등을 십분 활용하여 주시고 이번 행정사무감사를 계기로 우리 지방자치가 더한층 성숙, 발전해 나갈 수 있도록 행정사무감사에 지속적인 관심과 참여를 재삼 당부드리며, 명실상부한 주민에 의한, 주민을 위한 행정이 되도록 이번 감사를 통하여 위원 여러분의 역할을 십분 발휘해 주실 것을 부탁의 말씀드리며, 끝으로 본위원회에서 작성한 감사계획서를 원안대로 채택하여 주실 것을 아울러 부탁 드리면서 2000년도 행정사무감사계획서에 대한 보고를 마치겠습니다.

○ 의장 한규태 신제철 위원장님 수고하셨습니다. 선임 의장님으로서 과찬을 해 주셔서 몸들 바를 모르겠습니다. 앞으로 더욱 열심히 의정활동을 하라는 채찍으로 생각하겠습니다. 고맙습니다. 다음은 질의 토론에 들어가도록 하겠습니다. 본안건은 신제철 위원장님으로부터 보고를 들으신 바와 같이 행정사무감사특별위원회에서 위원님들의 높은 관심과 참여 속에 작성된 계획서입니다. 따라서 이밖에도 본안건에 추가로 보완할 사항이나 미진한 부분이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 질의 토론할 의원 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 많음)

질의나 토론하실 의원이 안 계시므로 본안건에 대하여 별다른 의견이 없는 것으로 사료되어 질의 토론을 종결하고 바로 표결하고자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 많음)

이의가 없으므로 바로 표결할 것을 선포합니다.

행정사무감사특별위원회에서 작성한 계획서를 원안대로 채택코자 하는데 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 많음)

이의가 없으므로 행정사무감사계획서는 원안대로 가결되었음을 선포합니다.(2000년도행정사무감사계획서는 끝에 실음)

이제 행정사무감사계획서가 가결되었으므로 내일부터 진행될 행정사무감사에 의원님 여러분들의 왕성한 활동이 계실 것으로 기대하며 우리 지방자치가 시민의 성원 속에 한 발 더 성숙해 나가는 전기가 되기를 바라마지 않습니다. 다음은 계속해서 제2대김포시의회후반기의장단 선출의건을 상정해야 하나 투표장 준비 등 원활한 회의진행을 위하여 20분간 정회코자 합니다. 정회에 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 많음)

이의가 없으므로 2시 35분까지 정회를 선포합니다.

(14시 15분 회의중지)

(14시 34분 계속개의)

○ 의장 한규태 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합

니다.

○ 의장 한규태 그러면 오늘의 의사일정 제2항 「제2대김포시의회후반기의장단선출의건」을 상정합니다.

본안건은 오늘 본회의 모두에서 말씀드린 바와 같이 오늘부터 제2대 김포시의회 전반기 의장단의 임기가 만료됨에 따라서 내일부터 새롭게 출범할 후반기 의장단을 선출하기 위한 사항입니다. 따라서 의원님 여러분께서는 높으신 안목과 경륜, 현명하신 판단으로 선택해 주시리라 사료됩니다만 이번 선출을 통해서 여러 위원님들의 역량을 모아 우리 의회를 진취적이고 능동적으로 이끌어 나갈 수 있는 가운데 진정으로 우리 의회가 대의기관으로써의 역할을 십분 발휘하고 위상을 배가시켜 나갈 수 있는 의장단으로 새롭게 태어나시라 소원하는 바입니다. 아무쪼록 오늘 후반기 의장단의 선출이 별다른 물의 없이 의원님들 협조와 성원 속에 원만히 진행될 수 있기를 바라면서 투표에 들어가도록 하겠습니다. 그러면 먼저 투표에 들어가기에 앞서 무기명투표의 상황 점검과 감표활동을 위한 감표위원을 선임해야 합니다. 감표위원에는 우리 의원님들 중에서 여러 가지 연륜과 경험이 많으시고 두터운 신임을 두루 갖추신 신광식 의원님과 이준래 의원님을 제2대 김포시의회 후반기 의장단 선거 감표위원으로 지명코자 합니다. 감표위원 지명에 이의 있는 위원 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 많음)

이의가 없으므로 감표위원으로 지명되신 신광식 의원님과 이준래 의원님은 감표위원석으로 자리를 옮겨 주시기 바라며, 먼저 명패함과 투표함의 이상 유무를 확인하여 주시기 바랍니다. 수고를 부탁드리겠습니다.

(명패함, 투표함 점검)

이상 있습니까?

(「없습니다」 하는 감표위원)

투표함과 명패함에 이상이 없으므로 다음은 의사담당으로부터 투표방법에 대한 설명을 듣고 투표를 실시하도록 하겠습니다. 의사담당은 투표방법에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

○ 의장 한규태 투표를 안 하신 의원 계십니까? 안 계시면 투표함을 닫겠습니다.

(14시 52분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

그러면 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 직원들은 명패 수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패 수 확인 결과 9개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표용지를 확인한 결과 9매로 명패 수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는 대로 말씀드리도록 하겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

집계결과를 말씀드리겠습니다. 총 재적의원 9명 중 9명이 출석하시어 9명이 투표한 결과 유효 투표수 8표 중 이범학 의원이 4표, 이용준 의원님이 4표, 1표는 무효 표입니다. 그래서 김포시의회회의규칙 제8조 제1항이 정하는 출석의원 과반수 이상의 득표를 하신 의원이 없으므로 동규칙 제2항이 정하는 바에 따라 제2차 투표를 하도록 하겠습니다. 투표 진행 및 방법은 제1차 투표와 같으며 감표위원은 계속 수고해 주시기 바랍니다.

○ 의장 한규태 투표를 안 하신 의원 안 계십니까? 안 계시면 투표함을 닫겠습니다.

(15시 02분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

그러면 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. 직원들은 명패 수를 확인하여 주시기 바랍니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패수 확인 결과 9개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표용지를 확인한 결과 9매로써 명패 수와 같습니다. 집계결과는 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

집계결과를 말씀드리겠습니다. 총 재적의원 9명 중 9명이 출석하시어 9명이 투표한 결과 유효 투표수 9표 중 이범학 의원이 5표, 이용준 의원님이 4표로써 김포시의회회의규칙 제8조 제1항이 정하는 바에 따라 재적의원의 과반수 출석과 출석의원 과반수 이상의 득표를 얻은 이범학 의원이 제2대 김포시의회 후반기 의장으로 당선되었음을 선포합니다.

이것으로 제2대 김포시의회 후반기 의장단 선출을 마쳤습니다. 다음은 계속해서 의사일정에 따라 부의장 선거를 실시하도록 하겠습니다. 투표 진행 순서와 방법은 의장 선거와 같습니다. 그리고 감표위원이신 이준래 위원님께서는 다시 한 번 수고하여 주시기 바랍니다.

○ 의장 한규태 투표를 안 하신 의원 계십니까? 안 계시면 투표함을 닫겠습니다.

(15시 13분 투표종료)

(명패함 및 투표함 폐함)

그러면 개표를 하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다.

(명패함 개함)

(명패수 점검)

명패 수 확인 결과 9개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다.

(투표함 개함)

(투표수 점검)

투표용지를 확인한 결과 9매로써 명패 수와 같습니다. 집계결과는 잠시 기다려 주시기 바랍니다.

(계 표)

집계결과를 말씀드리겠습니다. 총 재적의원 9명 중 9명이 출석하시어 9명이 투표한 결과 신광식 의원님이 9표로써 김포시의회회의규칙 제8조 제1항이 정하는 바에 따라 재적의원의 과반수 출석과 출석의원 과반수 이상의 득표를 얻은 신광식 의원님이 제2대 김포시의회 후반기 부의장으로 당선되었음을 선포합니다.

감표위원 두 분께서는 수고 많으셨습니다. 이범학 의원님 의장으로 당선되신 것을 축하드립니다. 아울러 신광식 의원님도 부의장으로 당선되신 것을 축하드립니다. 그러면 내일부터 출범하는 제2대 김포시의회 후반기 의장단이 선출되었으므로 당선 위원님들로부터 인사를 듣도록 하겠습니다. 먼저 이범학 의장 당선의원께서는 발언대로 나오셔서 당선 인사를 하여 주시기 바랍니다.

○ 이범학 의원 한규태 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 감사합니다. 여러 가지로 부족한 저를 제2대 김포시의회 후반기 의장으로 선출하여 주신 동료의원 여러분의 성원에 진심으로 감사드립니다. 의장이라는 소임은 개인의 명예를 떠나 시민의 대의기관으로써 맡은바 본분에 최선을 다하는 가운데 지역의 성장과 지방자치의 발전을 도모하는데 중심체의 역할을 맡아야 하는 막중한 자리라고 생각하며 무거운 책임감을 앞서 느끼는 바입니다.

동료의원 여러분! 그동안 우리 의회는 짧은 지방자치의 역사 속에서 부족한 경험과 식견으로 미쳐 뿌리를 다 내리지 못한 제도권 하에서 원활한 의정활동을 수행해 오는데 많은 어려움과 시행착오를 겪어 왔습니다. 그러나 시민을 주인으로 섬기고 시민의 대변자로서 지방자치의 정착과 발전을 위해 헌신 봉사한다는 여러 의원님들의 높으신 열정으로 인고의 노력을 기울여 왔으며 민의의 토양을 다져 왔다고 생각합니다. 이는 오로지 우리 의회가 시민을 위하고 시민에 의하여 존재한다는 명예의 일념이며 존재의 가치를 확고히 다지고 진일보 해 나가기 위한 우리 의원님들의 의욕으로 다져진 역정이었다고 하겠습니다.

존경하는 동료의원 여러분! 우리 지방자치의 역사도 새로운 천년의 대세를 맞이하였습니다.천년에 바라는 시민의 기대와 설렘은 그 어느 때보다도 높으며 미지의 불안감 또한 상존하고 있습니다. 우리 의회에는 이러한 시민의 기대와 불안을 아울러 지방자치를 이끌어 나가야 할 막중한 책임이 있으며 지역의 안정과 화합을 도모하는 가운데 곳곳에 산재한 지역의 현안 문제들을 현명하게 풀어 가야 하는 무거운 과제가 가로서 있습니다. 아울러, 우리 김포시는 장차 통일한국의 거점도시로, 서해안 시대의 중추 도시로 일어설 수 있는 배경과 가능성을 갖고 있는 지역으로써 이러한 지리적 이점을 극대화하여 가능성을 가시화해 나가고자 하는 원대한 포부도 있습니다. 이 모두는 여러 의원님들과 우리 의회가 짊어져야 할 막중한 책무이며 지역의 모든 역량과 지혜를 모아 풀어 가야 할 과제입니다. 따라서 본의원은 후반기 의장단의 출범에 즈음하여 중차대한 지역의 발전과제를 풀어 가는데 모든 역량과 열정을 다 바칠 것이며, 동료의원 여러분들의 높으신 고견을 받들어 우리 의회의 위상을 높여 가는데 최선의 노력을 다할 것을 다짐 드리는 바입니다.

끝으로 미력한 본의원을 신임 의장으로 선출하여 주신 동료의원 여러분들께 재삼 감사드리고 과분한 영광으로 생각하면서, 앞으로 우리 의회를 원활하고 생산적으로 이끌어 나갈 수 있도록 의원님 여러분들의 적극적인 성원과 협조를 당부드리겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 한규태 이범학 당선 의장님의 포부에 찬 좋은 말씀 수고하셨습니다. 계속해서 신광식 당선 부의장의 인사를 듣도록 하겠습니다.

○ 신광식 의원 존경하는 의장, 선배 동료의원 여러분!

심히 부족한 본의원을 제2대 후반기 의회 부의장으로 선임해 주신 데에 대해서 진심으로 감사를 드립니다. 우리 15만 시민의 뜻이 무엇인가를 의원 여러분이 너무도 잘 알고 계실 줄 믿습니다. 의원 여러분의 뜻을 받들어서 또 이번에 선임해 주신 훌륭하신 이범학 의장을 모시고 우리 김포시의회가 명실공히 열심히 일하고 발전하는 우리 시정을 위해서 최선을 다하는 모습을 부족한 부의장의 한 사람으로서 역할을 감당하는데 최선을 다하겠습니다. 앞으로 훌륭하신 여러 의원님들의 고견과 의장님 모두가 자문을 해 주시고 같이 협력해 주셔서 우리 의회가 참으로 우리 전국 지방자치에서도 제일 가는 지방자치 의회가 될 수 있도록 많이 지도해 주시고 편달해 주시길 부탁드리면서 간단히 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

○ 의장 한규태 신광식 당선 부의장님의 새로운 다짐의 말씀을 잘 들었습니다.

의원 여러분, 수고하셨습니다. 이렇게 하여 제2대 김포시의회 후반기 의장단 선거를 모두 마쳤습니다.

○ 의장 한규태 그러면 계속해서 오늘의 의사일정 제3항 「휴회결정의건」을 상정합니다.

본휴회결정의건은 ’99년도세입세출결산승인안 외 1건의 예산 관련 안건의 심의, 의결을 위한 예산결산특별위원회 활동과 행정사무감사 활동이 있어 7월 14일까지 본회의를 휴회하고자 김포시의회회의규칙 제15조 규정에 의하여 제의하는 것입니다.

휴회결정의건에 이의 있는 의원 계십니까?

(「없습니다」 하는 의원 많음)

이의가 없으므로 휴회결정의건은 가결되었음을 선포합니다.

이렇게 하여 오늘 예정된 본회의 일정을 모두 마쳤습니다.

존경하는 동료의원 여러분! 이제 다사다난으로 이어져 온 2년의 전반기 의장단 임기를 오늘로써 마치고, 내일부터는 우리 김포시의회가 새로이 구성된 의장단을 중심으로 다시 출발하게 되었습니다. 그동안 본인은 성숙된 지방의회의 지향과 지방자치의 건실한 발전을 위해 여러 의원님들의 뜻을 받들어 미력하나마 최선의 노력을 다하여 왔습니다. 그러나 막상 임기를 마무리하게 된 자리에 서고 보니 여러 가지로 감회가 새로우며 임기 내 미차 다 하지 못한 소임을 미련한 아쉬움으로 남겨 놓게 됐습니다.

존경하는 의원님 여러분! 그동안 부족한 저를 도와 우리 김포시의회를 원만히 이끌어 주신 의원님 여러분들께 충심으로 감사를 드립니다. 아울러 폭넓은 도량과 성품을 겸비하시고 탁월한 지도력으로 저를 도와 전반기 의장단의 임무를 무난히 운영해 주신 이용준 현 부의장님께 심심한 감사의 뜻을 전합니다. 평소 우리 의회와 지방자치의 진정한 발전을 위해 아낌없는 충고와 격려, 그리고 적극적인 성원과 협조로 의회의 역량을 다 할 수 있도록 도와주신 의원님 여러분들과 사무과 직원 여러분께도 자리를 빌어 감사를 드립니다. 아울러 유정복 시장님을 비롯한 집행부의 모든 공무원, 그리고 언론관계자 여러분께도 진심으로 감사의 말씀 올립니다. 끝으로 이제 오늘 의원님 여러분들께서 현명한 안목으로 선택하신 후반기 의장단을 중심으로 우리 김포시의회가 더욱 힘차게 일어서는 계기가 마련되길 바라마지 않으며, 앞으로 새로운 의장단을 중심으로 늘 건승하는 시대를 열어 나갈 수 있도록 의원님들의 높으신 역량과 열정을 모아 주시길 당부드립니다. 이상으로 제20회 김포시의회 정례회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

(15시 26분 산회)